争创拥军优属模范镇工作方案

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开展拥军优属模范镇创建活动，是新时期拥军优属工作的重要载体，对构建和谐社会、维护社会稳定与政治安定，实现和谐稳定发展具有十分重要的意义。为实现拥军优属模范镇目标，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学发展观为统领，紧紧围绕“决战工业三百亿，努力实现进位赶超”的战略目标，以服务军队履行新世纪新阶段历史使命为牵引，以调整完善政策法规体系为重点，以建立健全优抚安置服务保障体系为基础，以创新构建高效顺畅管理机制为支撑，进一步巩固“同呼吸，共命运，心连心”的新型军政军民关系，以人为本，开拓创新，军地同心，携手共进，努力构建“优待优惠原则得以充分体现，保障水平与经济社会发展协调推进”的拥军优属工作新局面，再创拥军优属工作新辉煌。

二、工作目标

坚持国防建设与经济建设相协调、情感建设与法规建设相融合、政府主导与社会参与相一致、维护稳定与保障权益相统一、继承传统与创新载体相结合，按照“巩固、发展、提高”的要求，围绕发展抓拥军优属，抓好拥军优属促发展，实实在在为驻镇部队办实事，做好事，解难事，不断提高我镇拥军优属工作整体水平，确保实现拥军优属模范镇目标。

三、工作内容

（一）广泛开展宣传教育活动

（1）营造拥军优属氛围。加大广播、电视等新离媒体的舆论宣传力度，做到电台有声音、电视有图像，真正唱响拥军优属工作主旋律。同时在镇区主要交通干线位置上设置拥军优属宣传标语牌，营造浓厚的国防与拥军优属宣传教育氛围。

（2）宣传拥军优属典型。充分发挥榜样的示范作用，在全镇范围内大力开展学习拥军优属先进单位和模范人物活动。通过培养树立一批有影响的拥军优属典型，使全镇上下形成抓拥军优属、促稳定、谋发展的互动效应。

（3）强化国防教育。加大国防教育宣传力度，将国防教育纳入全民和部队政治教育计划，各级组织坚持开展军事活动日制度，全镇各类学校普遍开设国防知识教育课，通过召开座谈会、知识竞赛等各种形式多样的活动，增强党政干部和广大青少年的国防意识和国防观念。

（二）全面落实优抚政策

全面落实享受国家抚恤生活补助的优抚对象抚恤标准自然增长机制，确保优抚对象抚恤生活补助金按时、按标准、足额发放到位。着力完善重点优抚对象医疗保障机制，落实重点优抚对象参加城镇居民基本医疗或新型农村合作医疗，同时并纳入城乡医疗救助范围，建立重点优抚对象“一站式”医疗服务方式，为重点优抚对象提供方便快捷的医疗保障服务。义务兵家庭优待金要严格按新标准兑现，列入财政预算，实现专户管理。全镇各医院、汽车站等医疗、交通行业要设置“军人优先窗口”、“军人候车室”、“军车免费停放”等标志牌。

（三）军地共建办好拥军优属实事

1、支持部队建设。要从提高部队战斗力出发，从解决实际问题入手，形成以创建活动为载体，广大群众积极参与的良好局面。坚持党政主导、部门配合、社会参与的方针，各村（居）、各单位要坚持“特事特办”的原则加大投入，大力支持重点军事工程，做好征地、群众迁移和营房配套等工作，大力支持部队“菜篮子”、“书柜子”工程建设，竭力保障部队粮油水电供应和战备训练、执勤需要。

2、促进地方发展。驻镇部队紧紧围绕“决战工业三百亿，努力实现进位赶超”的战略目标，积极参与鄱阳湖生态经济区和沿江开发等重大项目建设。围绕“一大四小”工程，主动参与地方植树造林、城镇绿化美化等环境保护工程。要结合建设社会主义新农村活动，加大支持“三农”工作力度。有条件的驻军要利用自身优势，进一步做好“科技下乡”、“医疗服务下乡”等帮扶工作。要在急、难、险、重任务中发挥突出队作用，制定完善应急预案，建立健全应急机制，提高保证公共安全和处置突发事件的能力，在保护人民群众生命财产和维护社会稳定中发挥先锋模范作用。要发挥自身的政治优势，积极参加驻地精神文明建设，在军民共建文明城镇、卫生城镇和文明行业、文明村镇、文明社区中当好表率，做出贡献，进一步树立“文明之师”形象。要建立健全军地一体社会治安防控体系，加强军警民联防联治，及时有效处置各种突发事件和群体性事件。继续深化军警民共建活动，军地全力抗御经济社会发展中的各种困难和风险，维护社会和谐与稳定。

3、打造特色。我镇有着悠久的拥军优属、拥政爱民的光荣传统，要充分发挥优势，打造工作特色，做到人无我有、人有我优、人优我新、人新我特；进一步深化主题鲜明、内容丰富、形式活泼，具有时代特征和地方特色的拥军优属活动。要充分利用拥军优属工作良好的群众基础和工作基础，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题，取得新突破。

（四）完善拥军优属工作长效机制

1、工作协调机制。把创建拥军优属模范镇活动作为“一把手”工程，列入重要议事日程，建立党政领导干部议军会、军地联谊会和军事活动日、走访慰问、信息反馈制度，重大事项主要领导要亲自过问，重大问题主要领导要亲自解决，形成领导高度重视、部门齐抓共管、军地协调联动、社会广泛参与的拥军优属工作格局。

2、参与共建机制。以拥军优属模范镇创建活动为契机，动员各单位及社会各界参与拥军优属共建活动，丰富形式，拓宽领域，总结经验，加以规范，促进拥军优属工作向学校、向社区、向企业、向“两新组织（新型经济组织、新型社会组织）”、向“窗口”行业延伸，推进拥军优属活动社会化、经常化、制度化。

3、工作保障机制。要切实按照拥军优属模范镇考核标准，调整和充实拥军优属工作领导小组，落实经费。要将拥军优属工作的活动经费、办公经费和支持部队建设经费纳入财政预算，专款专用，及时到位。

四、措施要求

1、提高认识。各党组织要牢固树立政治意识、全局意识和责任意识，进一步提高对全镇争创拥军优属模范镇工作意义的认识。要把拥军优属工作，作为领导干部政绩考核的主要内容。要建立健全领导干部拥军优属工作联系点制度，做到经常分析形势，研究解决重点问题。各党组织和驻军领导机关，要把争创新一轮拥军优属模范镇工作纳入年度计划和目标考评内容，当作一件大事来抓，上下齐心协力，军地齐抓共管，全民共识共为。

2、强化领导。成立拥军优属工作领导小组

3、落实责任。将“争创”工作任务逐条进行细化分解，建立问责制，凡有“争创”工作任务的部门和单位主要负责同志为第一责任人。涉及拥军优属工作的重要事情，领导要亲自出面解决，各单位都必须树立全局意识，按照全镇的统一部署，做好各项创建工作。