物价局效能查摆工作方案

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根据市物价局《市物价系统机关效能年活动实施方案》部署和要求，全市机关效能年活动已转入组织实施阶段。各地各单位要高度重视，做到“规定动作”不落项，“创新动作”有特色，结合当前我局实际，特制定如下工作方案。

一、充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性

查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关效能建设活动中承前启后的重要阶段。在动员学习的基础上，认真做好查摆问题阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因,明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，确保转变干部作风，加强机关效能建设活动取得成效至关重要。这一阶段的工作社会各界群众关注，关系到第二阶段的整改措施是否具有针对性。各县（市、区）物价局、市价检局和市局机关各科（室、中心）必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。

二、重点查摆的问题

各地各单位要按照《市物价系统机关效能年活动实施方案》的总体要求，结合工作职能和岗位职责，认真查找本单位以及个人在作风建设和机关效能建设特别是落实首问负责制、限时办结制责、任追究制方面存在的突出问题，重点围绕“九个方面”影响机关效能的突出问题，既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。

(1)服务发展的责任意识淡薄的问题，工作与我市经济发展“两张皮”、自行其是，不为我市发展想办法、出点子，满足于应付日常的业务工作。

(2)执行力不强的问题，表现为有令不行、有禁不止，或搞“上有政策，下有对策”，或推三拖四，虚以应付。

(3)部门利益至上的问题，表现为缺少大局观念，考虑问题不是从促进我市发展出发，而是从本部门利益出发，甚至随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等。

(4)岗位职责设置不明、不科学的问题。

(5)效率低，办事拖拉的问题，表现为能快办的不快办，能简化的程序不简化。

(6)服务态度差的问题。表现为工作中推诿扯皮；有的机关门难进、脸难看、话难听、事难办。

(7)造谣传谣、诬陷诽谤他人的问题。表现为不去议事，而热衷于议人，传播“小道”消息，阳奉阴违，造谣诬陷，打击报复，在群众中造成极为恶劣的影响。

(8)“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多和繁文缛节，程序、套套过多过滥的问题。

(9)工作纪律松散的问题，上下班迟到早退，工作时间不理政事等。

三、查摆问题的方法步骤

1.进行思想发动。各地各单位要通过不同的形式，逐级进行思想发动，向广大机关干部“三个讲清”：讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向，使广大机关干部把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把机关效能建设中存在的突出问题查摆清楚。

2.广泛征求意见和建议。各地各单位要通过深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位、重要岗位干部作风和机关效能的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总，建立问题台帐，并在本单位公开。

3.认真查找存在的突出问题。各地各单位要根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查找本机关和干部在作风建设和机关效能建设方面存在的突出问题。特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与价格管理工作密切相关的机构和岗位存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。

4.深刻剖析原因。各地各单位要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。

5.研究提出整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。

6.做好查摆问题的分类汇总。各地各单位要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一批本单位集中整改的重点问题，填写《各部门各单位查摆问题情况表》，向各级效能办汇报，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。查摆问题阶段结束时，各地各单位效能办要把本单位查摆问题情况表报送局效能办。

四、基本要求

1.加强领导，提高认识。开展查摆活动是深化机关效能建设的重要举措，各地各单位要充分认识做好这项工作的重要性，克服厌烦和松懈情绪，加强对查摆活动的组织实施，确保查摆活动落到实处。

2.认真查摆，深刻剖析。要围绕机关效能建设有关要求，认真查摆单位和个人在效能建设方面存在的问题和不足。各县（市、区）物价局领导班子要重点查摆树立效能意识、加强效能制度建设、强化效能工作机制、加大处理效能投诉力度、努力营造效能建设氛围等方面的问题和不足；各单位和个人重点查摆工作作风、工作效率、服务态度、依法行政、廉洁自律等方面的问题和不足。各地各单位要将查摆出来的问题归纳整理，形成整改报告，原因要透彻，整改措施要具体，于4月23日前报局效能办。市局效能办归纳整理后于4月28日前将分析整改材料上报市效能办。

3.加强督查，确保实效。各县（市、区）物价局效能办加强对开展查摆问题工作的督促检查，严防走过场。通过召开现场观摩会、工作座谈会、情况汇报会等形式，对查摆工作开展得好的单位，及时总结推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的单位，责令“补课”，并进行责任追究。市局效能办将对各县（市、区）物价局和市局各科（室、中心）进行督查。对搞得好的给予表扬，对于工作开展不力的要进行通报批评。