促进新农合工作持续发展方案

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新型农村合作医疗是建立以大病统筹为主，兼顾基本医疗的可持续发展的合作医疗制度，解决农民因病致贫、因病返贫问题，切实维护和保障农民的健康权益，提高农民健康水平。而新农合筹资则是事关全局和广大农民群众切身利益的大事,政策性强,任务很重。为确保年度我乡新农合筹资任务圆满完成,促进新农合工作持续发展,根据上级有关政策精神,结合我乡实际,特制定本方案。

一、筹资对象

具有本乡行政区域内的农村户口的农民。

二、筹资原则

新农合资金筹措,实行政府组织引导和支持，农民群众自愿参加，各村以户为单位参合原则。

三、筹资标准

自愿参合的农民个人缴费以户为单位，每年每人自缴30元，其中24元记入个人家庭医疗帐户，6元纳入大病统筹基金。中央财政、省级财政、九江财政和昌财政对每位参合农民每年补助资金分别为60元、54元、3元和3元，每人每年总计合作医疗费120元。

四、目标任务与时限要求

今年参合的农民人数至少达到农业总人口的93%。筹资时间截止为年12月20日，逾期不再收缴农民自缴资金。

五、筹资方式

1、以户为单位，经村民（户主）签字同意，由村集体代缴或代扣。

2、乡蹲点领导组织村组干部等有关人员在农民自愿基础上实行上门集中收取，对不愿参合的农民由其本人填写《自愿不参合知情同意书》。

3、新农合各级财政专项补助资金按上级文件执行。

六、筹资进度要求

为了确保我乡任务按时完成，各行政村及有关单位要统筹安排，采取措施，按以下要求完成阶段工作任务：

年12月1日——12月3日，召开乡、村动员会议，全面开展宣传工作，宣传资料发放到户，达到家喻户晓。

年12月3日——12月11日，收缴合作医疗基金并登记造册，所收款项以村为单位当天上缴乡农医所，完成参合率80%并每天通报进度。

年12月20日，完成93%的参合任务，并开始全面发证。

七、工作措施

一是进一步加大宣传力度，提高农民自觉参合积极性。从目前调查情况看，一些农民群众对新农合制度还持观望态度，因此，必须切实做好对农民的宣传教育和引导工作，大力宣传年新农合方案，重点讲清起付线、补偿比、长远效益，消除群众的认识误区，为筹资工作营造良好的舆论氛围。宣传方式要形之有效和农民群众喜闻乐见，如宣传栏、标语等，切不可流于形式。要求各村必须在醒目位置刷写标语2条，卫生院、村卫生所必须在交通要道或人员集中的场所悬挂横幅或刷写标语1条。

二是按照农民自愿参加原则，认真搞好基金收缴工作。各村在筹资工作中，要做深入细致的思想工作，坚决按照“农民自愿参加”原则做好资金的收缴工作。关于年农民个人基金收缴工作，在农民自愿参加的前提下，以农业户口为准，户为单位，家庭成员全部参保。各行政村要认真组织，对外出务工人员，登记造册，以电话、书信等方式联系在外务工人员参合，争取在年12月20日前全面完成基金征缴任务，参合率力必须达到93％。

三是加强领导，明确责任。参加新型农村合作医疗对提高农民健康水平，促进农村经济发展，构建社会主义和谐社会具有重大意义，是一项“德政工程”和“民心工程”。乡成立新农合筹资领导小组，乡长吴国锋为组长，分管领导丰贵新及各村蹲点领导为副组长，农医所、民政所、财政所、卫生院、各村支部书记、村卫生所为成员。各村支部书记为此次筹资工作第一责任人。采取蹲点领导和机关干部包村，村干部包片，组干部包户等方式确保责任任务两落实。

四是强化督查，严格考核。筹资工作涉及面广，工作环节多，难度大，不论哪个环节出现问题或工作不到位，都无法保证此项工作的顺利实施。为保证任务落实，农医所将对各村开展督查和指导工作，对各村每周任务完成情况，通过简报形式进行通报，同时将新农合工作列入村级综合目标管理考评，以参合率为指标，严格考核。