做好街道秩序和卫生整顿方案

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为了加强集镇管理，提高居民的生活质量，进一步加快我镇卫生文明集镇建设的步伐，把我镇建设成为一个文明、和谐、富裕的新型集镇，结合我镇实际制订如下实施方案。

一、指导思想

以改善投资环境为目的，以发展农村经济为中心，坚持科学发展观，做到集镇建设和管理并重，通过对集镇秩序和公共卫生的整治活动，提高全体居民的文明卫生素质，使集镇环境有明显改善，商贸经济得到不断繁荣和发展。

二、目的要求

通过整治活动，促使集镇基础配套设施进一步发挥功能效力，促使街道摆摊设点在规划红线之内，消除占道经营；促使街道卫生整洁，改变人们垃圾乱丢乱放的坏习惯，促使车辆按规定的地点停靠，消除车辆在街道上乱停乱放。通过一年的努力，将集镇的文明程度提高到一个新的层次，将集镇变为一个街道整洁、行为文明、生活富裕的明星集镇。

三、实施内容及步骤

1、宣传发动（2009年3月1日至3月15日）。通过发放宣传单、张贴街道整治通告，出动宣传车等方式，大力宣传集镇整治办法。这既是向全镇人民、集镇居民告知的过程，同时也是凝集人心的过程，形成一个以政府牵头，全镇人民共同努力，全力打造小康集镇的良好氛围，为集镇整治方案的顺利实施打好基础。

2、攻坚阶段（3月16日至4月15日）。利用一个月时间，由党委政府组织相关单位干部、职工对街道秩序和卫生进行重点整顿，使车子乱停乱放、垃圾乱放乱丢、不按规定摆摊设点、占道经营等三乱现象得到彻底整治，对不服从管理的给予严厉打击，促使集镇街道秩序和卫生向好的方向转化。

3、建章立制和街道面貌整治阶段（4月15日以后）。通过攻坚阶段后，街道秩序和卫生已有了一个极大的改善，集镇管理也走上正规，再交给城管中队和环卫所管理，同时与居民和有关职能部门签订保洁和管理责任书，按照“门前三包”卫生保洁公约的规定进行常规管理，做到有法可依，违法必究，将集镇管理水平提升到一个更高的水平。

4、整治工作回头看：为了达到卫卫生生迎五一，干干净净过国庆，和和美美度春节的目的，在国庆前根据街道状况再掀一次整顿治理高潮，重点是破旧房屋整修，“三乱”现象的回潮，街道、人行道破损的整治。特别要对南兴西路的破旧瓦房，采取政策倾斜，居民自愿的原则，由居民自行投资进行改造重建。

四、实施办法

1、成立集镇建设和管理领导小组

单位有：卫生院、文化站、地税分局、农科所、派出所、财政所、畜医站、敬老院。

2、在集镇整治过程中，公安、交警、工商等有关职能单位必须全力配合，积极支持，狠狠打击集镇“三乱”等不法行为。对乱停乱放车辆处理不服的，交由交警中队处罚；对摆摊设点处理不服的，交由工商部门进行整改。

3、集镇居民和个体工商户实行“门前三包”责任制，即：①包门前卫生清洁，垃圾实行分类袋装按有机垃圾和难降解垃圾进行分类；按时按地投放（早上6点以前，下午18点以后）。②包门前绿化、美化、净化。确保政府绿化植树无损坏，屋面无乱贴、乱画、乱挂和乱竖广告牌，门前无下棋打扑克、打麻将等现象。③包门前无乱摆摊设点。门外无店外店、无乱搭乱建、无占道经营、无堆放物品和摊点。进、出货车辆停放不得超过十五分钟。

4、集镇街道车辆按点停放，按位停靠。具体为：东线及瑞昌、九江待班客运车辆全部进入原建材市场院内。南线客运车辆全部停放在粮油公司院内，西线客运车辆全部停放在大湖宾馆院内。北线发班车辆按城管中队指定的位子停靠。停车场外各线只允许一部车在外待客。

5、个体经商户必须在街道规划红线以内经营，红线外不得乱堆乱放，占道经营。

五、实施措施

1、实行一把手负责制。各单位必须积极组织本单位工作人员按政府安排参加集镇街道整治活动，并确保本单位出租的店面个体经商户严格履行“门前三包”责任制，及时交纳卫生保洁费，否则，通报批评或交电视站曝光。

2、对垃圾乱丢乱放，电杆、高杆灯及墙上乱贴乱画，聚众赌博等行为，由城管中队每次按罚款五元进行处罚。

3、凡街道上出现绿化植树损坏，有肇事者的，由肇事者负责，找不出肇事者的，按《“门前三包”卫生公约》对屋主（或店主）进行处罚（每棵赔款100元）。

4、凡在门前乱堆乱放，乱摆摊设点而占道经营的，每次罚款10元，并限期整改，否则，交由工商部门处理。

5、凡在街道上不按规定，车辆乱停乱放的，每次罚款20—50元，如对处理不服的，送交交警部门处罚。

6、开业庆典等需燃放鞭炮的必须向城管部门申请，上缴卫生清洁押金，自行清扫后，押金退回，否则，每次罚款20元。

7、对各单位和街道卫生进行一月一检查，一季一评比，一年一总评，对卫生检查不合格的限期整改，在限期内未能整改合格的，予以通报批评，并上报相关上级主管部门。