物价局产业升级指导方案

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根据中共市委、市人民政府《关于开展产业升级年活动的实施意见》文件精神，为扎实开展以推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化和服务业集聚化为主要内容的“产业升级年”活动，结合本局工作职能，现制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以调高、调优、调强为取向，以优化产业结构、转变发展方式、提升产业档次为目标，以规模总量升级、延伸配套升级、科技创新升级和综合效益升级为重点，服务于进一步完善产业规划、开展产业招商、狠抓项目落地，推进产业集聚，促进主导产业由分散向集聚转变、主要依靠资源消耗向创新驱动转变、一般加工向高端制造转变、产业竞争向品牌竞争转变、粗放式经营向集约化转变，推动工业、农业、服务业提档升级，以加快建立具有鲜明区域特色和较强竞争力、影响力、带动力的现代产业体系。

二、工作目标

按照“决战‘十二五’、奋力站前列”的总体要求，进一步强化价格服务，为扎实推进全市十大产业基地和中心城区六大产业建设、全面提升三次产业发展水平、努力实现“5533”目标和实现“三个明显提升”营造良好的价费环境，并努力完成招商引资工作任务。

三、活动安排

活动分动员部署、组织实施、总结考核等三个阶段。

一是动员部署阶段（2011年2月）。召开全局干部职工动员大会，组织全局干部职工学习市委、市政府动员大会会议精神；找准存在问题，明确努力方向；进行广泛宣传，营造浓厚氛围。

二是组织实施阶段（2011年3-12月）。明确责任，精心组织，抓好落实；实行责任分工，将招商引资、服务企业的任务分解落实到科室和个人；实行定期分析，按照目标进度，对前一阶段进展情况进行总结分析，明确安排下一步工作；及时梳理活动中遇到的困难和问题，及时研究并采取措施予以解决；加强内部督查，按照目标任务，对照进展情况督促责任科室和个人按时间进度要求完成工作任务。

三是总结考核阶段（2012年1月）。认真总结活动开展情况，巩固和提升活动效果，并做好迎检工作。

四、工作措施

第一，进一步拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极开展招商引资活动，争取招商引资实现新突破，努力完成招商引资工作任务。

第二，开展“发展提升年”活动，最大限度地为产业升级提供服务和支持，坚决落实国家各项优惠政策和措施，对落实不利的人和事，依法依规严肃处理。

第三，坚持涉及产业升级的价费审批进入“绿色通道”，按照“程序最简、时限最短、效率最高、服务最优”的标准，特事特办、急事急办、难事快办、限时办结。

第四，协调和解决产业升级过程中涉及价费的问题，主动向上级主管部门争取产业升级价费政策支持。

第五，加大价格调节基金对扶持现代农业示范区及中心城区菜篮子工程建设力度，促进做大做强生猪、有机农业等特色产业，培育大型农业龙头企业。

第六，贯彻落实省、市出台的创优发展环境规定和措施，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。

第七，按照上级部署，组织开展涉及产业升级价费监督检查，依法查处涉及产业升级的乱收费、乱涨价行为。

第八，进一步执行涉企收费“三零两减半”和入企检查备案制度，未经批准不进入企业进行价格及收费检查。

第九，强化全局干部职工的服务意识，强化对价格及收费监管权力运行的监督与制约，进一步提高办事效率、服务质量和水平。

第十，进一步健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的问题，发现问题及时整改到位，并追究责任到位。

五、组织领导

成立市物价局“产业升级年”活动领导小组，各科室负责人和局招商引资小分队人员为成员，负责具体工作。