社会突出问题解决方案

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为切实解决当前影响我镇社会稳定的突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，维护正常秩序和社会秩序，保护人民群众合法权益，镇党委、镇政府决定在全镇集中开展严打整治专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以构建社会主义和谐社会为目标，以维护大多数群众利益和良好的法制环境为出发点，以集中整治有法不依、聚众滋事、非法、扰乱社会秩序等问题为突破口，严厉打击各种违法犯罪行为，从严从紧加强社会治安管控，最大限度地消除各类治安隐患，引导群众依法、依规，切实维护全镇社会治安持续稳定，实现我镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过开展严打整治专项行动，着力实观“三个有效、四个确保”的工作目标。

三个有效：各类潜在的不稳定因素及隐患得到有效排查；影响我镇稳定的社会矛盾和突出问题得到有效解决；各种违法犯罪行为得到有效打击。

四个确保：确保不发生聚众扰乱社会秩序的群体性事件；确保各种黑恶势力被依法铲除；确保各种违法犯罪行为得到有效打击；确保集体访、重复访、越级访、异常访现象明显减少。

三、工作重点

1、严厉打击杀人、爆炸、强奸、涉黑涉恶等严重暴力犯罪；严厉打击“两抢一盗”、诈骗等严重影响群众财产安全的多发性侵财犯罪；严厉查处吸食行为，严惩贩毒犯罪分子；严厉打击、聚众赌博和利用网络、电子游戏机等进行赌博的违法犯罪活动，依法严惩开设赌场者和聚众赌博的为首分子。

2、集中整治扰乱市场经济秩序、阻碍企业经营、违反集镇建设规划等违法犯罪活动。严厉打击强揽工程、强买强卖，阻扰项目正常施工，非法买卖土地、非法抢建房屋，非法牟取经济利益等违法犯罪行为。严厉打击农贸、交通等领域的“菜霸、肉霸、车霸”以及“村霸、乡霸”等恶势力，做到露头就打。

3、集中整治人故意实施扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全、妨害社会管理、损毁公私财物等行为。严厉打击人在国家机关及周边地区和公共场所静坐、下跪、拉横幅、穿状衣、聚众闹事；围堵、冲击国家机关；堵塞、阻断交通；在接待场所滞留滋事等违法犯罪行为。对煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵、策划他人非法的组织者，依法从重，从严处理。

4、从严从紧落实社会面治安管控措施，全面推进和完善“天网工程”，强化源头预防措施。加大社会矛盾化解力度。

四、工作步骤

本次严打整治专项行动为期3个月(4月15日至7月15日)，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动阶段(4月15日一4月30日)。各村所、各单位要充分利用有线电视，广播、宣传栏、标语等舆论工具，大张旗鼓宣传此次严打整治专项行动，敦促违法犯罪嫌疑人到政法机关投案自首；要层层召开会议，专题研究部署专项整治活动，向辖区广大群众开展法律、法规和政策宣传教育，层层发动群众投入到严打整治活动中来，积极举报违法犯罪行为，敦促各类违法犯罪人员投案自首，努力营造出浓厚的整治氛围。

第二阶段：集中整治阶段(5月1日一7月10日)。各村所、各单位要协作联动、密切配合，形成严打整治的整体合力，对拒不投案自首的，要从严从重从快查处，对涉黑涉恶未露头的要深挖细找，严厉打击，提高严打整治专项行动的效果。重点做好以下工作：

1、广泛开展摸排活动，全面准确掌握本地本单位不稳定因素和突出治安、问题以及各类违法犯罪行为，重点摸清非法集资、非法集会、秘密串联、准备集体或越级上访等方面的信息以及涉恶涉黑等方面的治安信息。

2、摸清不依法上访、冲击国家机关和扰乱社会秩序等群体性事件或案件的幕后策划者、操纵者、教唆煽动者等人员底细。

3、摸清组织串访、缠访、无理上访、异常上访等人员情况。

4、重点摸清影响群众安全感的“两抢一盗”犯罪；寻衅滋事、聚众斗殴、强迫交易、毁坏财物、故意伤害他人等恶势力犯罪；吸毒、贩毒、聚众赌博等犯罪行为；危害一方、目无国法涉黑、涉恶、涉霸犯罪情况。

5、重点查清私下串通、相互勾结围标和串标等破坏经济秩序的经济犯罪行为。

对发现的不稳定苗头性问题，各村所、各单位要迅速处置，将问题消除在萌芽状态。对“深挖”出来的各类违法犯罪行为，要依法从快从重从严查处，震慑犯罪，教育群众。对敷衍塞责、有事不报的，一经发现，将追究单位主要领导责任。

第三阶段：总结巩固阶段(7月11日一7月15日)。各村所、各单位要认真总结严打整治专项行动的经验做法，建档立案，健全严打整治专项行动的长效机制。

五、工作要求

1、加强领导。为加强对全镇严打整治专项行动的领导。

2、加大工作力度。各村所、各单位要加大严打整治专项行动的力度，保持对违法人员的高压态势，要抓住有利时机，敦促有案在身的违法人员主动投案自首，争取从宽处理。

3、增强群众观念。各村所、各单位在工作中要增强群众观念，帮助群众解决实际困难，引导群众遵纪守法，在生产、生活、工作和社会活动中通过合法手段、正当途径来反映问题，解决诉求，有效维护正常的公共秩序。