机关事务局创业服务工作方案

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按照《市开展创业服务年活动实施方案》要求，根据省、市统一部署，结合实际，市机关事务管理局开展创业服务年活动的具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，落实全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议、全市经济工作会议精神，以服务创业、服务赶超发展为主题，以创优机关后勤环境为目标，以围绕大局做实事、以人为本做好事、优质服务强作风为平台，切实履行“管理、保障、服务”的职责，加强科学管理、提高保障能力、优化后勤环境、转变工作作风、提高工作效率，力争在机关后勤保障服务能力上有新的提高，机关后勤环境又有明显新的改善，在提高队伍整体素质上有新的进展，干部职工的作风明显转变，机关、领导、干部的满意度达优，为全市创业提供优质的服务，推动我市经济社会平稳较快发展。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体：局机关、局属各单位及全体工作人员。

创业服务对象。直接服务对象：市直机关与领导、干部和职工；市机关事务管理局还要努力为全市的优势产业、高科技、高税收、低碳经济等大项目、招商引资、中小企业和非公有制经济发展、中心城区六大产业、“三大战役”、“13579”工程服务。

三、工作重点

（一）认真学习、提高认识

1、组织学习省、市开展创业服务年活动的精神。紧密结合机关事务管理局的实际，开展形式多样的学习活动，明确活动的工作重点和基本要求，深刻领会开展创业服务年活动的精神实质，提高对活动的认识，力争取得实实在在的学习效果。在全局开展“全市赶超发展形势逼人，我们要做什么”、“人人都在为创业服务，我们能做什么”、“最优的机关后勤环境的基本要求是什么？我们还差什么”的大讨论，克服“创业服务年与我们后勤服务部门没有多大关系”、“机关事务管理局没钱做不好事”等错误思想观念的影响，认真查找局、科室、单位、领导和干部职工影响优质服务的思想、观念、作风、体制机制和事情，提出解决问题的办法；以开展创业服务年活动为契机，进一步搅动全局领导班子和干部职工的思想，解放思想求突破。

2、做好新一轮的思想政治工作。围绕治理领导干部“亚健康”问题，组织领导班子认真学习贯彻市委谢亦森书记在市纪委二届六次会议上的讲话精神，结合实际，学先烈、查“病症”、治“病根”、树正气、振精神。进一步深化干部职工政治思想教育工作，抓好全市经济社会发展形势的教育，明确管理局面临的形势和任务，增强做好后勤工作责任感和事业心；抓好“创双优”教育，进一步改进工作作风；抓好干部职工培训工作，把现代物业管理新知识新技能作为重要学习培训内容，增强团队后勤保障和服务的能力。

（二）改进作风、提高效率

1、进一步改进领导班子和领导干部的工作作风。把全年的主要工作以“项目化、时间表、责任人”的形式，落实到每个领导头上，主要领导积极协助，按时督促，到时由责任领导向党组报告工作情况，向全局干部职工述职。

重新温习市委提出的弘扬求真务实作风18条意见，推行“八提倡、八反对”，切实转变工作作风。提倡到第一线把握实际情况，指导工作，反对满足于一般性地布置和传达工作；提倡对主要工作要亲自参加全过程，反对只会布置工作，当甩手掌柜，对具体情况和问题胸中无数；提倡克服困难，拿出解决困难和问题的办法和举措，亲自破解难题，反对讲套话、讲官话，矛盾上交下压，或者听之任之；提倡立马就办、办就办好，反对拖拖拉拉、推诿扯皮；提倡有布置、有要求、有参与、有检查、有督促，反对走形式、表面化、工作不落实，工作流产，虎头蛇尾，好事没干好；提倡敢抓善管，反对领导当和事佬，当老好人；提倡创造性开展工作，反对墨守成规，按部就班；提倡与工人打成一片，争取多参加劳动，反对以领导自居，动口不动手。

2、进一步解决在优质服务方面存在的问题。主要是：解决办事不能立马就办、办就办好的问题；解决办事推诿，能少管的事尽量少管，不好做的事尽量不管的问题；解决一事当前，大局意识淡薄，小团体利益至上，为大局服务措施少的问题；解决破解难题畏首畏尾，不推不动、甚至推了也不动的问题；解决做一天和尚撞一天钟，得过且过的问题；解决船到码头车到站的问题；解决工作不主动，不深入、不作为的问题；解决现代物业服务知识少、素质低、能力差的问题。

3、进一步落实“六项制度”。制定2011年工作目标责任制，把全年要完成的工作任务和要实现的工作目标落实到每位领导、每个科室，分解到每个工作岗位，做到人人肩上有担子和责任；进一步完善和细化优质服务承诺制，坚持实行服务质量由服务对象签署意见的制度，认真实行市政大楼物业服务质量民主测评制度、市政大楼食堂饭菜质量民主测评制度；建立和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制度；建立和完善对机关干部职工上班纪律、工作状况考核、检查制度。

4、开展创建文明服务窗口活动。以市委大院收费大厅和市政大楼维修热线电话为主要文明服务窗口，建立和健全各项优质服务的制度和举措，及时认真解决机关干部职工反映的具体问题，提高服务人民、奉献社会的意识，营造良好的后勤服务环境。

5、巩固机关效能年活动成果。严肃查处影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为，严肃查处有损全市赶超发展大局的行为，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等现象。

（三）围绕大局、切实履责

1、全力抓好市政大楼、市委大院的管理、保障、服务工作。根据科学发展观的要求，贯彻“以人为本”的理念，以领导、干部的满意率为目标，突出抓好机关后勤服务的深化、细化，探索提高后勤服务的内在素质，解决管理中的难点问题，建立、完善运转有效的管理、服务机制，增强责任心、事业心，提升服务水平。

2、积极跟进宜阳大厦的后期建设，认真做好各项准备工作，确保实现顺利搬迁入驻，运行正常，物业管理服务良好。

3、认真研究和建设好行政中心的后勤服务系统。

4、围绕服务赶超发展大局，密切结合管理局实际，立足本职工作岗位，改进和创新工作，出台和落实若干条切实可行的举措，为全市大局服务。

5、开展党员服务承诺制活动。扬贡献精神，做百件实事，下大力气解决一些难点问题。

（四）解放思想、积极创业

1、用十分的努力搞好市直机关培训中心的改革，立足于招商引资，积极第二次创业，力争职工改制不下岗，盘活资产，搞活经济。

2、积极地招商引资，利用市大会堂的平台，引进或创办文化产业。

3、尽力扶持市直机关汽车修理厂扩大规模，发展业务。

四、工作步骤

创业服务年活动分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员

组织认真学习省、市有关会议精神，学习中央和省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等；召开“创业服务年”活动动员大会，进行思想动员和部署，布置整个活动各项工作，结合我局实际，开展“全市赶超发展形势逼人，我们要做什么”、“人人都在为创业服务，我们能做什么”、“最优的机关后勤环境的基本要求是什么？我们还差什么”的大讨论，充分认识开展创业服务年的重要性和必要性。

（二）组织实施

紧密结合实际，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，创新活动载体，制定针对性强、操作性强的工作计划和任务分工，抓好各项任务落实，突出抓好四个方面重点工作的落实，确保创业服务活动取得明显成效。

（三）总结考评

以四个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，对开展创业服务年活动进行认真总结考评。适时召开总结大会，交流经验，表彰先进，不断完善各项制度，提高服务创业实效。

五、工作要求

（一）落实责任，加强组织领导。创业服务年活动由局机关效能建设领导小组统一组织实施，局效能办负责日常具体工作的安排、督促、指导与协调。把开展创业服务年活动作为一项全局性工作，列入重要议事日程，一把手亲自抓、负总责，层层抓落实。

（二）突出重点，整体推进各项工作。“创业服务年”的工作重点，也是全局2011年工作的重点。以“创业服务年”的工作为抓手，与全局的各项工作结合起来，突出重点，统筹兼顾，整体推进，确保实现“创业服务年”的工作目标。活动的工作重点，要落实到领导、科室或单位、责任人，并拿出切实可行的举措，组织实施。

（三）要有形式、有内容、有实效。要按照这个实施方案，制定具体的工作计划，组织实施。整个活动的组织以局为主，活动的形式要多样化、尽可能地丰富；活动的内容要实在，可操作；活动的效果，要看得见，摸得着，服务对象得实惠，满意；建立情况调度、信息报送等制度。