开展十防建设实施方案

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近年来，我镇大力开展了平安建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，大力加强社会治安防范工作，个别治安混乱的地方和突出的治安问题得到有效整治，一批刑事犯罪分子依法受到了惩处，治安状况有了明显进步，人民群众的安全感明显增强。但是，我们还应该清楚地看到，当前社会治安面临的形势仍很严峻，引发犯罪的因素还大量存在，社会治安防范工作还存在不少薄弱环节，社会治安形势仍不容乐观。为此，根据市委、市政府《关于切实开展“十防”建设的决定》，在我镇开展“视频技防、单位内防、小区三防、街道巡防、邻里协防、要道长防、重点守防、湖区联防、边界共防、乱点打防”等“十防”建设，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以深化平安建设为主线，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，按照“重在基层，重在建设”的原则，充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的积极性，不断夯实平安建设基层基础，努力实现“发案少秩序好、社会稳定，群众满意”的工作目标，使刑事发案特别是可防性案件上升势头得到有效遏制，基层平安创建水平和防范能力得到提高，人民群众的安全感明显上升，为我镇经济社会又好又快的发展，创造安全稳定有序的治安环境。

二、工作任务和职责

（一）视频技防

1、派出所为承办牵头单位

2、集镇街道，以及镇有独立办公场所重点部位都必须建立内部视频监控系统。

3、时间安排：年7月底前安装好投入使用。

4、资金安排：街道公共用费由财政所安排专项资金，单位内部由各单位自行投资。

5、电信部门负责电子监控的采购、安装和日常的维护。

(二)单位内防

中学、学区、海新超市、信用社等单位，必须加强人防建设，配齐配强保安人员，建立健全安全保卫制度；加强物防建设，对本单位重点要害部门全面落实安全防范措施；加强消防安全及法制宣传工作，努力杜绝本单位可防性案件的发生。

(三)小区三防

1、工作任务：我镇安全小区建设取得了可喜的成绩，大部分自然村得到了上级综治部门的验收。各安全小区创安工作小区要把治安防范工作纳入到整体工作之中，各小区要因地制宜地加大人防、物防、技防投入，安全小区办公室要把安全防范工作作为工作的重点。

2、工作职责：(1)牵头单位：镇综治办、公安派出所，指导安全小区“三防建设”；(2)村治保会，小区巡逻队负责安全防范，村调解委员会、小区调解小组负责民事纠纷调解。

(四)邻里协防

以自然村为单位，成立邻里协防队伍，建立邻里协防制度，大力开展群防群治活动。镇综治办具体指导各村开展“十户”联防工作。

（五）、街道巡防

以公安派出所警力为主，专职巡防队力量为辅，完善义务巡逻机制，坚持街道24小时巡逻制度，提高街面见警力，加大巡逻力度。

（六）要道卡防

加大治安卡口的建设力度，规范工作制度，整合现有的交通要道资源，加大科技投入，全面提高我镇的销控能力，公安派出所负责落实治安卡口建设，配齐人员，完善制度，明确责任，做好日常工作的监管登记。

(七)重点守防

对全镇所有重点要害部位加强治安防范措施，严格落实值班工作制度，确保重点目标万无一失，杜绝一切安全隐患。

镇综治办、派出所负责有关单位重点守防工作的落实。

(八)边界共防

我镇国土面积大，边界长，治安形势复杂，因此，做好边界共防工作，尤为迫切。

建立健全联防工作机制，对涉及边界稳定的治安隐患高度重视，建立互信合作关系，共享信息资源，严格按照相关政策、法律办事，尊重历史，着眼现实，维护边界长治久安。

以镇综治办为龙头，相关村组密切配合，主动与相邻县、相邻乡镇开展和谐边界活动，建立健全工作机制，化解边界矛盾。

主动参与化解边界纠纷，严厉打击不法分子，确保边界稳定。

(九)乱点打防

完善治安乱点排查工作制度，按照“什么问题突出就重点打击什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，使治安乱点得到有效整治，对非法传销及“黄、赌、毒”等社会丑恶现象坚决予以打击。

严格按照中共瑞昌市镇委员会［横发()8号］文件精神，积极开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题，确保北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动期间我镇社会和谐稳定。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。平安建设工作是党中央、国务院落实科学发展观，构建和谐社会作出的一项重大战略决策，是政法、综治战线和全社会的一项长期工作任务，大力加强社会治安防范工作，不断夯实平安建设的基层基础，是当前我镇平安建设的重中之重。各村、各单位务必从构建和谐，加快我镇发展的政治高度，切实提高对抓好“十防”建设工作重要性的认识，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、齐抓共管，密切配合。“十防”建设涉及方方面面，各单位、各村要共同努力，全镇上下“一盘棋”，共谋和谐大计，共创和谐。

3、真抓实干，分类指导。“十防”建设是社会治安防范工作的具体内容，各村、各单位要从实际出发，抓好抓实。

4、落实责任，严格奖惩。镇综治委把“十防”建设作为综治工作的重要内容纳入考核，各村各单位要进一步明确工作责任，加强治安防范和“十防”建设工作，对因领导不力，治安防范措施不落实，而导致社会治安秩序混乱或存在重大治安隐患或发生严重治安问题的村或单位，将就情况矛以限期整改，黄牌警告，甚至一票否决，并严格进行领导责任查究。