推进以图管地工作实施方案

导语：推进以图管地工作实施方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为认真贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理和加强土地调控的各项政策，进一步推进实现“以图管地”，充分发挥卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法违规行为。根据国土资源部办公厅《关于开展年度卫片执法检查的通知》（国土资发号）和省国土资源厅《关于印发〈省年度土地卫片执法检查实施方案〉的通知》（国土资字[]54号）文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以落实科学发展观为统领，全面贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发号和监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》第号令）等文件精神，继续巩固“土地专项整治行动”成果，依法严肃查处土地违法违规行为，保持打击土地违法违规行为的高压态势，营造依法依规、节约集约用地的良好氛围，切实保证土地政策落到实处，促进我镇经济社会快速发展。

二、工作任务和目标

以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》为工作依据，通过开展年度土地卫片执法检查，全面掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为。严格依据保护耕地地方政府主要负责人负总责的要求，进一步规范土地管理秩序，促进和加强耕地保护和节约集约利用土地。

三、检查的范围的内容

（一）检查范围

年度土地卫片执法检查范围覆盖全镇所有管辖区域内新增建设用地情况。

（二）检查内容

1、全镇实际占用的新增建设用地的合法性：

2、违法用地的查处整治情况。

四、组枳领导

（一）组织机构

为保证工作顺利开展，经镇政府会议研究决定，成立镇年土地卫片执法检查小组（府发号）领导小组负责全镇土地卫片执法检查工作。

市国土资源局分局负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核，对卫片图斑涉及地块的审批用使用情况、农转用、征地手续进行审核，对项目供地是不经过依法批准进行审核，依法查处违法违规用地行为，对本辖区内农民违法建房行为进行查处。

镇城建办负责对建设项目是否符合镇规划进行审核。

镇派出所、法庭负责案件配合及强制执行等到工作。

各村负责配合有关部门进行外业调查，负责提供相关村料，对违法用地行为进行整改。

（二）工作分工

1、镇年度土地卫片执法检查小组负责督促检查全镇土地卫片执法检查工作及配合上级部门查处有关违法用地案件。

2、镇年度土地卫片执法检查领导小组办公室负责全镇土地卫片执法检查的日常工作。包括图斑的读取、外内业核查、处理相关责任人员、落实整改和档案规整等相关工作，并对全镇开展土地卫片执法检查工作进行汇总，按上级要求报送工作情况和数据。

五、时间安排

我镇土地卫片执法检查分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月5日前完成）

1、镇政府召开会议进行部署，制定实施方案，明确落实责任分工，迅速启动卫片执法检查工作。

2、各单位、部门应大力宣传，再动员再部署，拟订工作推进时间表，抓好各项工作的落实。

（二）自查阶段（6月1日前完成）

1、全面自查。落实卫片反映的每个图斑号涉及土地的所在位置、用地时间、审批情况、批准供地面积、实际用地面积、规划用途和供地方式等基本情况，填写好各种表格。

2、分折核对。在完成自查的基础上，向市导小组办公室提出分折核查申请。

3、汇总上报。自查结束后，形成执法检查汇总分折报告连同相关表格，于4月30日前签字盖章上报市卫片执法检查领导小组办公室汇总。

（三）调查处理及整改阶段（8月10日前完成）

在自查清理的基础上，对发现的土地违法行为，市国土资源局分局应依据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地行为行政处分办法和有关法律法规，及时立案查处。对土地违法行为的处理，必须按照国土资历源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发号）的要求，不仅“既查事、又查人”，还必须“处罚要到位，追究责任要到位”。真正做到查处一起案件、震慑一方、教育一片的作用。并且在工作中要加大部门联动、联合办案，通过建立联合办案和案件移送制度，采取定期沟通，联合执法等多种形式，充分发挥部门合力，增强案件查处工作的实际效果，确保立案查处率和处罚处理到位达到规定要求。

（四）迎接检查验收阶段（9月1日前完成）

将有关资料、图件等整理归档，写出卫片执法检查书面情况报告，接受市土地卫片执法检查领导小组的检查验收。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

此次卫片执法检查是从严土地管理、贯彻落实国务院领导关于“土地督查工作要加强，敢于碰硬、不怕得罪人”的指示精神，是在九江地区开展土地卫片执法检查全覆盖的第一年，也是监察部等三部委15号令执行的第二年和问责的第一年。各村、驻镇单位要充分认识到这项工作的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感、紧迫感，反思想真正统一到落实国家宏观调控政策和规范土地市场上来，认真完成卫片执法检查各项工作。

（二）抓好落实，按时保质量地完成各项工作

这次卫片执法检查工作，时间紧、任务重、要求高，5月底必须完成自查工作，8月底必须全面完成查处和整改工作。领导小组办公室人员要相对固定，在明确专人负责有关表格填写和数据汇总，确保填写的内容规范、准确，在对土地违法性质的认定方面，在严格按照《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》标准执行，上报的检查成果和汇总报告必须实事求是，不得虚报、瞒报检查中发现的问题。

（三）加强协调，密切配合

卫片执法检查涉及国土管理的方方面面，各单位、各村要在镇卫片执法检查领导小组的统一领导下，加强沟通，密切配合，通力合作，切实保障该项工作顺利进行，齐心协力完成各项工作任务。