争先进位目标管理实施方案

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为全面贯彻落实市委、市政府关于加快建设卫星城，推进大发展的战略决策，实现我市各项工作全面进步，经党委政府研究，为实现我乡工作目标争先进位，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济发展全局，认真贯彻落实十六届六中全会、省、市党代会和经济工作会议精神，紧紧围绕“商周铜城、港口新市、休闲花园、和谐”发展战略，按照市委五届三次全委会《关于加快建设卫星城，推进大发展的决定》要求，实现我乡经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过实行工作争先进位目标管理，推进各项工作任务的全面完成，确保工作无遗漏、无拖延、无差错；实现本单位和本职工作有创新、有亮点、有提高；常规性工作上水平、上档次、上台阶；党委政府确定的中心工作和阶段性工作有安排、有落实、有成效；确保我乡年在市以上获得的各项先进工作继续保持在先进行列，未获得先进，但位次靠前的工作力求进入先进行列；实现我乡“保稳定、上台阶、能进位”工作总体目标。

（一）常规工作

1、党风廉政建设。一个地方工作能否取得成绩，一是各级干部的工作作风是否扎实；二是各级干部廉洁，工作难，主要是一些干部作风不实，少数干部廉洁自律不够以及民风不纯导致的。年党员干部违纪案三起，查三起；年党员干部违纪事件做到发现一起查处一起，做到案件稳中有降，加大廉政宣传教育和监督工作，成立党委书记任组长，纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组。每季度召开一次党风廉政建设工作形势分析会，强化职责、落实措施，坚决扭转工作拖拉、散漫、不负责任的局面，确保党风廉政建设进入全市各乡（镇、场）系列前列。

2、社会治安综合治理

年，乡刑事案件0起；治安案件13起，处理13起；矛盾纠纷13起，调处率100%，无重特大事件发生，稳定了大局。乡社会治安综合治理工作年考评为达标单位，全乡综治领导和干部无一人得到市表彰。年，社会治安综合治理工作力争进入先进单位行列，确保至少有一名综治干部受市表彰，为实现这一目标，从基屋治保会到乡综治办选用了一批能力强，有责任心的干部充实到综治干部队伍，在资金上也加大了投入预算。

3、计划生育工作

民风不好，工作难搞，已是党委政府急需解开的心结，而计划生育工作更是一块心病。年全乡计划生育环孕检、“四术”偏低，社会抚养费征收率偏低，计划外生育现象严重，计划生育年终目标考评为中下游，列乡（镇）系列第15名。年，乡政府加大了计划生育工作力度，充实了计生工作力量，确保实现“进类争先”的工作目标。全乡人口出生率控制在14%以内，计划生育率达85%以上，当年社会抚养费征收达50%以上，历年社会抚养费征收达80%以上，环孕检、四项手术利益导向机制落实率达95%以上，计划生育工作力争进入（乡镇行列）前10名。

4、信访工作

年，因民师遗留问题，6名未转正的民师参入了全市民师集体访、重复访；灾后重建和林改工作中，出现了一些群众上访，通过各级做工作，基本得到妥善处理。年，乡信访工作严格按市信访局要求，从源头抓起，从小事着手，控制越级访和重复访；在巩固去年工作基础上，确保信访工作进入全市先进行列。

5、安全生产

厂矿、企业极少，又没有煤矿，非煤矿山只有一个石场和两个小型砖厂，年通过安全工作强化管理，乡没有其它安全事故发生。年在强化安全管理的同时，着重排查和处置瓜山村道交通运输中存在的隐患，坚决杜绝农用车载客上、下山，对全乡安全生产工作做到有排查、有记录、有整改，对重点区域采取特别管制措施，确保全年安全事故零伤亡。

（二）中心工作

1、“三农”工作

是农业小乡，人多田地少，70%左右的劳动力外出打工，为抓好“三农”工作，党委政府决定，结合本地实际，着重抓好三个方面的工作：一是加大对劳动力的技能培训，提高劳动力自身的适应能力，计划培训劳动力200人次。二是以瓜山村山药种植为基地，向周边有条件的村辐射，扩大全乡山药种植面积。年全乡山药种植面积达1000亩；三是抓住林权制度改革的大好时机，利用6万余亩的山林优势，大力发展林果业，年要实现林果业人均增收50元；四是大力发展养殖业，力争建成一个万只獭兔养殖基地；五是平原再造绿化1000亩。

2、新农村建设

乡新农村建设共有4个自然村庄，虽然经济条件差，但干群工作热情高，4个新农村建设示范点严格按照新农村建设规范要求，抓好“六改四普及”的各项工作，为确保各示范点的工作按时、按质、按量完成，在各挂点单位的大力支持下，我们对各示范点工作采取乡、村干部定人定岗，并严格执行奖惩制度，确保4个新农村建设点全面验收达标，力争一个新农村建设点进入全市前10名，一个示范点成为省级亮点。

3、招商引资工作

年招商引资工作不达标，排位靠后。年乡政府选派2名有经验有能力的年青干部外出专职招商，并充分利用人民厂遗留下来的闲置厂房，力争引进一个1000万元以上项目。

4、财政工作

积极培植税源，拓宽税收渠道，加大税收的征管力度，抓紧税收入库进度，确保半年和全年任务按期足额入库。

三、考核原则及办法

（一）考核原则

对各村、各单位考核要坚持实事求是，客观公正的原则；坚持程序简便，操作科学的原则；坚持定性定量和动态考核的原则；坚持目标任务与工资奖金挂钩原则。

（二）考核办法

乡对各村和乡直单位考核以各年初下发的工作文件为依据，在全年的各项工作目标运行当中，采取定期考核与年终考评相结合，建立动态考核档案；二是各分管领导对分管的工作负有全程考核的领导职责，每次考核情况要汇总到考核办公室存档。

（三）奖惩办法

根据各口工作考核排位情况，设立综合工作目标优胜奖，行政村1名，机关站所`1名；设立单项工作先进奖。综合优胜奖评定时，实行党风廉政建设，社会治安综全治理、计划生育、安全生产一票否决。