信用协会管理工作方案

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第一章总则

第一条为了促进信用协会的健康发展，规范信用协会的组织和行为，发挥信用协会在促进企业融资和发展经济中的作用，按照巩固、完善、发展、提高、创新的原则，实现协会又好又快发展，根据有关法律、法规及国家有关规定，结合实际，制订本办法。

第二条本办法所称信用协会是指由行业企业、个体工商户、农民自愿组成的贷款联保协会。信用协会为会员提供贷款服务，不收取会员任何费用，属非营利性社会团体，实行自律管理。

第三条信用协会的活动必须遵守法律、法规、规章，维护金融稳定和社会公共利益。

第四条信用协会的宗旨是诚实守信，交纳基金，联保联责，相互监督，共同发展，防范金融部门贷款风险，加强会员与金融机构之间的沟通，为会员提供贷款服务，促进全市经济发展，维护社会大局稳定。

第五条市民政部门是信用协会的登记机关。

第六条市创建金融生态城市领导小组负责信用协会的发展、指导和协调工作。

第七条各乡镇、街道及有关部门在市创建金融生态城市领导小组的指导下，积极鼓励和扶持信用协会的发展。

第八条对为经济社会发展作出突出贡献的信用协会及其工作人员给予表彰和奖励。

第二章管理与职能

第九条市政府根据经济和社会发展实际制定信用协会发展规划，鼓励和扶持信用协会的发展。各行业主管部门负责引导、协助行业组建信用协会。各乡镇、街道负责引导、协助信用户组建信用协会。

第十条市政府支持依法打击信用协会骗取银行贷款及会员逃废银行贷款的行为。

第十一条信用协会对协会会员的入会要严格审核，不得弄虚作假。

第十二条信用协会章程不得违反法律、法规、规章和社会公德。

第十三条信用协会职能：

（一）负责向金融机构推荐协会会员；

（二）向协会会员提供贷款担保和组织会员贷款联保；

（三）负责协助银行催收不良贷款；

（四）组织协会会员学习法律、法规、规章和政策，进行思想教育和诚信道德教育；

（五）对会员进行生产经营指导，为会员提供各种信息服务。

第三章组织机构

第十四条信用协会的最高权力机构是会员大会，协会每年召开两次会员大会，确因需要也可以临时召开。信用协会设立理事会，产生办法由信用协会章程规定，理事会设会长一人，副会长若干人，秘书长一人，会长为信用协会的法定代表人。

第十五条理事会成员应具备的条件：

（一）具有较高的政治思想素质，遵纪守法，善于团结协作，社会信用良好，组织协调能力强；

（二）为人公道正派，办事公平公正，热情助人；

（三）热爱协会工作，有奉献精神。

第十六条理事会应履行的职责：

（一）在协会会员申请贷款时做好贷款调查，并为协会会员出具贷款推荐信；

（二）对协会会员贷款使用情况进行监督，对不能按借款用途使用的要予以纠正，并向银行通报；

（三）在会员贷款到期前做好催收；

（四）负责组织召开会员大会，对会员贷款使用归还情况进行通报；

（五）负责对会员的考察和吸收。

第四章会员的管理

第十七条会员的基本条件：

（一）农村信用协会会员必须是信用户；

（二）个体工商贷款联保协会会员必须是诚信户；

（三）企业贷款协会会员必须是信用企业。

第十八条协会吸收会员必须经会员大会通过，并报金融机构审查，待金融机构审查同意后，方可入会。

第十九条会员应当履行下列义务：

（一）遵守国家的法律、法规和规章；

（二）遵守协会章程，诚实守信，照章纳税；

（三）维护协会的信誉，执行会员大会或会员代表大会决议；

（四）经营良好，负责人或法定代表人遵纪守法、诚实守信；

（五）按时归还银行贷款。

第二十条对会员实行动态管理：

（一）对不能履行会员义务的会员由会员大会或理事会取消其会员资格；

（二）对不诚信的会员实行淘汰制。

第五章互助基金的管理

第二十一条互助基金的管理

（一）互助基金专户存入承办金融机构，作为会员贷款担保基金；

（二）协会办公室负责互助基金管理、使用及变更事宜的信息披露。

（三）协会领导及工作人员应当规范合理运用互助基金，自觉维护协会资产安全，不得挪用互助基金，不得参与、协助或纵容协会擅自或变相改变互助基金用途。

（四）协会理事会有权对互助基金使用情况进行检查和监督，并可聘请会计师事务所对互助基金使用情况进行专项审计。

（五）当会员不能按期归还贷款，贷款本息从互助基金扣除后，协会应在两周内追索补足互助基金。

第六章贷款的程序与管理

第二十二条会员通过协会贷款应出示的证件：

（一）出示协会贷款推荐信；

（二）出示本企业有关证件或本人身份证或户口本；

（三）出示信用贷款证。

第二十三条会员贷款必须本企业或本人使用，必须有符合国家产业、信贷政策的投资项目，要专款专用。

第七章法律责任

第二十四条协会违反以下规定之一，情节严重的，由登记管理机关根据相关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）协会向金融机构提供虚假证明的；

（二）对非会员提供贷款担保的；

（三）挪用互助基金的；

（四）对信用户搞虚假评定的，造成贷款损失的；

（五）协会与金融机构联合诈骗贷款的。

第八章附则

第二十五条本办法由市创建金融生态城市领导小组制定并负责解释。

第二十六条本办法自发文之日起施行。