三五连心工程活动实施办法

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为密切联系群众，强化党群干群关系，切实解决群众实际困难，努力提高社会管理水平，全面提升人民群众幸福指数，根据市《关于进一步做好密切联系群众工作的实施办法》的相关要求及我镇五届二次党代会暨2012年经济工作会议精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大精神以及市委、市政府关于社会管理创新方面精神，紧紧围绕建设一个“更加和谐、更加秀美、更加幸福”的新龙伏的工作目标，有效整合资源，创新工作机制，为维护社会稳定，保障群众利益，方便群众办事，推进工作落实，促进全镇经济社会加快发展、跨越发展创造优良的社会环境。

二、工作目标

在全镇广泛开展“三五连心工程”主题活动（即：落实“五个一”、当好“五个员”、注重“五结合”），搭建党员、干部长期与群众联系的载体，全面推进社会事务网格化管理，努力提高群众工作实效。通过干部走进联系点和联系户，深入了解村情民意，解决基层组织和广大群众的实际困难，做到知民情、解民忧、暖民心；通过建立干群经常性的联系，干部与群众结亲戚、交朋友，调动广大人民群众积极性，推动各项中心任务的落实。

三、组织机构

成立龙伏镇“三五连心工程”主题活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：镇机关各站、办、所负责人；各驻镇单位负责人；各村（居）书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设龙伏镇群众工作站，由同志任办公室主任，邹甘霖同志任办公室副主任，为成员，具体负责各项日常工作的组织、安排和考核。

四、活动形式、内容及要求

（一）活动形式

实行群众工作站站长负责制，采取镇村干部、驻镇单位职工、群众工作站成员联组联户的形式进行，每名干部或职工至少联系30户以上农民家庭，联户名单由各村（居）根据本村实际确定，报活动领导小组办公室存档。

（二）活动内容及要求

1、要认真落实“五个一”制度。一是填好一张民情信息登记表。准确记录包联农户的基本信息、经济收入和产业项目等。二是发放一张便民服务卡。将印有联户干部姓名、岗位、电话等基本信息的便民服务卡发放给所联农户，便于随时联系、及时服务；三是开展一次惠农政策宣传。逐户分发由环境卫生、烤烟生产、全民绿化、计划生育、综治维稳、安全生产、禁毒禁赌、涉农法规、办证须知等与群众关切的知识汇编成的惠农政策宣传手册，通过广泛宣传，深入宣讲，让群众知晓和明了，稳固好各项工作的民调基础。四是记好一本《民情日记》。包组联户干部对包联工作、重点工作和业务工作，做到日记录，月小结，活动领导小组将逐月进行考核评比通报。五是完善好工作督办卡。活动领导小组办公室根据中心工作安排，给各联户干部发放工作督办卡。接到督办卡后，联户干部要认真下村开展工作，并及时反馈工作信息。

2、要积极担当好“五个员”：一是当好民意调查员。要认真收集群众的意见和建议，记好《民情日记》，成为社情民意的“直通车”。二是当好政策宣传员。要将党的农村政策送到包联农户，做到户户知晓，人人明白，成为惠农政策的“小广播”。三是当好纠纷调解员。要深入了解和排查问题，主动化解矛盾纠纷，成为促进农村社会和谐的“稳压器”。四是当好群众服务员。要帮助包联农户排忧解难，发展产业，增收致富，成为服务群众的“好公仆”。五是当好工作指导员。要在各项中心工作实施过程中，深入做好包联农户的思想动员工作，指导、帮扶和协调农户积极配合工作开展，成为推动中心工作任务完成的“加速器”。

3、要统筹注重好“五结合”。一是与群众工作站相结合。此次活动是群众工作站工作的补充和延伸，活动的开展要紧密结合群众工作站工作进行，让活动成为今年我镇社会管理创新的“实践渠道”。二是与城乡环境整治工作相结合。各联户干部要认真督促农户搞好房前屋后、院内院外的环境卫生清扫，让活动成为美丽龙伏、清洁家园的“提升渠道”。三是与全民绿化行动相结合。广泛动员和指导所联户对房前屋后空闲地实施绿化美化，让活动成为净化环境、美化家园的“保障渠道”。四是与促进民生工作相结合。要通过加强与农户的联系和沟通，认真宣传惠农政策，广泛收集社情民意，深入了解群众疾苦，让活动成为提升群众幸福指数的“延伸渠道”。五是与农民增收相结合。要通过结合创业富民项目的选择和争取工作，认真抓好培训就业信息的宣传、创业扶持和困难家庭的帮扶工作，让活动成为农民增收的“促进渠道”。

五、活动步骤

（一）宣传动员阶段（2月6日—2月14日）

1、制定实施方案（2月6日）。根据全镇实际情况，制定龙伏镇“三五连心工程”主题活动实施方案。

2、召开主题动员会（2月9日）。召开群众工作站成员、全体镇村干部、各驻镇单位负责人会议，动员和部署各项工作。

3、层层召开动员会（2月9日—2月14日）。各村必须层层召开各片区、村民小组、农户的动员大会，将活动的目的、内容以及要求等层层传达给每家每户，在全镇营造浓厚的活动氛围。

（二）组织实施阶段（2月15日—12月30日）

1、确定联组联户对象（2月15日前）。摸清各村（居）所辖村民小组及各组住户姓名、家庭成员、家庭住址、经济状况等基本情况。以有利于镇村干部发挥作用为原则，落实联组联户对象，镇村干部、群众工作站成员不少于30户；驻镇单位职工按属地原则和就近原则领办活动示范点。干部联户以及单位办点情况在村（居）范围内进行公示。

2、分层实施，有序推进。一是签订联户工作承诺书（2月29日前）。各联户干部必须与所联农户签订工作承诺书，并将承诺书上交活动领导小组办公室存档。二是向包联农户发放便民服务卡。联户干部必须在2月29日前将便民服务卡发放到包联农户，要求一户一卡。三是召开党员、村民组长、农户等各个层面的动员会，广泛征求意见、建议（2月29日前）。四是联户干部按照“五结合”的工作要求，履行“五员”职责，入户开展工作。

（三）总结提升阶段（12月）

活动领导小组根据干部日常联户情况，对联户工作实施“一线”考核，对其中好的做法和经验予以总结、推广，并对先进典型予以表彰。

六、考核办法

“三五连心工程”主题活动是本年度镇党委政府对社会管理工作进行的一次大胆尝试和创新，是新时期做好群众工作、密切党群干群关系、推动中心工作落实的具体举措。各责任党员、干部和驻镇单位职工要严格按照活动领导小组的统一安排部署，深入基层、深入一线、深入农户，认真做好党委政府交办的各项工作，保证工作落到基层，落到实处。镇活动领导小组将采取随机抽查、现场访问、查阅资料等形式，对联户情况和中心工作落实情况进行月通报、季点评、年考核，并将考核结果纳入镇村干部年终绩效考核范畴。