林业局木材检查实施方案

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为进一步优化我市经济社会发展环境，有效推动全市木材检查系统创业服务年活动深入开展，基于发现问题，改进工作，提升创业服务水平的目的，特制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实科学发展观，围绕省、市开展创业服务年活动的一系列重大决策部署，以提高行政效能为核心，以优化政务环境为重点。通过认真开展不间断地明察暗访工作，及时发现和解决全市木材检查系统机关效能、创业服务方面存在的突出问题，进而创新办法，完善制度，强化监督，积极营造服务优良、执法规范、诚信和谐的经济发展环境，为实现赶超式发展作出应有的贡献。

二、工作对象

（一）市木材检查站全体工作人员；

（二）各县（市、区）木材检查管理站、基层站及工作人员；

（三）全市木材运输证办证点及工作人员。

三、主要内容

（一）开展创业服务年活动进展情况。主要检查方案制定、主体活动开展、宣传报道、工作人员对活动的了解情况；注重了解全市各级木材检查站、各个木材运输证办证点在开展创业服务年活动中，优化创业环境的新思路、新举措、新经验、新成果，以及工作中形成的优化创业环境的各项长效工作机制。

（二）工作纪律执行情况。主要检查上下班考勤，在岗情况及请销假制度执行情况。看是否存在随意脱岗、离岗以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏和参与其他娱乐活动等现象。

（三）服务承诺兑现情况。一看政务公开、办事程序公开、承诺公示情况；二看一次性告知制、首问负责制、限时办结制、超时默认制的执行情况；三看是否存在只承诺不兑现，或重承诺、轻兑现、走过场的情况。

（四）服务质量情况。主要检查服务态度是否生、冷、硬，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的情况。

（五）办事效率情况。主要检查是否存在办事程序繁杂、审批事项不按规定时限办结或未向服务管理对象做出明确答复等问题。

（六）林业行政执法情况。结合“执法监督年”活动明查暗访工作，严查是否存在违反有关规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及执行公务粗暴等情况；是否存在利用职权，吃拿卡要、刁难服务管理对象，侵害企业和群众合法权益的情况。

（七）信访办理、监督举报、咨询电话接听情况。

（八）其他与创业服务年活动相关的事项。

四、方式方法

（一）主要方式：采取听取汇报、走访座谈、组织测评、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话随机抽查文明用语使用和服务态度以及在岗情况、设置举报电话、电子邮箱等方式组织实施。

（二）主要方法采取明察与暗访结合、定期察访与随机察访相结合的方法。

五、工作步骤

明察暗访工作分动员准备、组织实施和考评总结提高三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（4月份）

制定明察暗访工作方案，确定明察暗访对象和重点。

（二）组织实施阶段（5月份至10月份）

1、根据明察暗访工作方案，市木材检查站组织明察暗访组不限次数地深入到全市各级木材检查站、各个木材运输证办证点开展明察暗访活动。每次明察暗访活动结束后，将明察暗访情况在全系统内通报。

2、针对明察暗访中发现的问题，适时地向有关单位反馈情况，提出明确整改要求，督促其整改。同时，注重发挥舆论的宣传、监督作用，以正面宣传为主，及时报道明察暗访中发现的先进典型，适时对反面典型进行曝光，从而在全市木材检查系统积极营造奋发向上、风清气正、勤政高效的浓厚工作氛围。

3、组织明察暗访组对整改落实情况进行回访。对于整改问题不到位、搞形式走过场、在社会上造成不良影响的单位和个人，按有关规定实施责任追究。

（三）考评总结阶段（11月份）

结合全年明察暗访结果，对各县（市、区）木材检查站进行评分和排名，考评结果将作为年度工作目标考评的重要依据。同时，做好迎接省木监局考评准备工作。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。全市各级木材检查站、各个木材运输证办证点，特别是列入全省重点监测名单的单位，要高度重视明察暗访工作，切实把明察暗访工作纳入重要议事日程，制定相应的工作方案，细化分解任务，强化管理，确保多出成绩，不出问题。

（二）注重方法，讲求实效。明察暗访工作严格按照“认真细致、讲究策略，实事求是、客观公正”的原则进行。在明察暗访过程中发现的问题，要责令相关部门及工作人员立即采取有效措施进行整改，并督促其整改到位，防止问题和情况的继续发展、蔓延。

（三）严肃纪律，强化监督。明察暗访组的工作人员必须严格遵守明察暗访工作纪律和工作制度，对明察暗访情况要严格保密。开展明察暗访工作时，必须要两人以上，一律不得事先通知被察访单位。明察暗访工作结束后，要认真整理察访记录，及时汇报情况，总结明察暗访对象好的经验做法，分析发现的问题及原因，提出处理、整改意见及建议。如无必要不得向被察访单位或人员透露察访的相关内容及信息。同时，全市各级木材检查站、各个木材运输证办证点要向社会公布举报电话和信箱，自觉接受社会监督。