林业系统行政效能提升实施方案

导语：林业系统行政效能提升实施方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为进一步提升全市林业系统行政效能，建设服务型政府，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于落实2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》及省政府办公厅《关于在全省政府系统开展提升行政效能建设服务型政府活动的通知》要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

全市林业系统要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，把提升行政效能，建设服务型政府活动与学习实践科学发展观活动试点工作有机结合起来，与当前正在开展的民主评议政风行风工作紧密联系起来，与市委、市政府关于解决思想求突破、科学发展促赶超主题教育及弘扬求真务实活动结合起来，认真解决影响和制约我市林业改革发展的机关行政效能问题，力争在较短时间内使全市各级林业行政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，努力创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境，为推进林业又好又快发展，建设绿色生态创造良好条件。

开展提升行政效能，建设服务型政府活动，必须坚持围绕中心、服务大局，以科学发展、社会和谐来检验成效；坚持重点突破、整体推进，抓住关键环节和重点领域，促进机关行政效能提高；坚持着眼长远、标本兼治，把解决当前突出问题与构建长效机制结合起来，推动机关行政效能和服务水平上新台阶。

二、工作重点

1、进一步抓好三项重点工作，确保全年工作目标顺利完成。要按照年初制定的工作重点，继续加快灾后恢复重建步伐，深入推进林权配套改革，加大平原造林绿化力度，全力推进绿色生态建设。当前特别是要贯彻落实好省委、省政府提出的实施造林绿化“一大四小”工程，争取出台《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》，编制完成好《市造林绿化“一大四小”工程规划》，召开全市造林绿化“一大四小”工程动员大会，尽快在全市掀起造林绿化“一大四小”的高潮。全市林业系统干部职工要发扬林改时期的优良工作作风，以只争朝夕的精神，进一步加快工作节奏，提高工作效率，力争在最短时间内抓出工作成效，以进一步树立全市务林人良好服务形象。

2、进一步深化行政审批制度和强化公共服务，努力打造优质高效政务服务的综合平台。要加强对行政审批行为的规范和监督，对保留的审批事项要简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率；对已取消的审批项目，要加强事后监督，决不允许把备案、核准成为变相审批。要全面推进行政审批“两集中”，抓紧建立统一的网上审批平台，加快建立电子监察系统，开展网上电子效能监察。要尽可能下放行政审批事项，以提高基层办事效率和窗口办事办结率。要继续推进相对集中行政处罚权试点工作，并按照公开、公平、公正的原则，全面推进政务公开和事务公开。要充分运用电子政务建设和综合应用这个平台，启动全市林业网上办证工作，积极应用推广全市林业产权交易中心联网信息系统，努力加强全市林业电子政务内网、林业视频会议系统的维护管理，逐步构建省、市、县、基层站所四级联网的林业政务内网，为群众查询信息、办理业务等提供便利条件，实现信息互通、交流和共享，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

3、进一步以求真务实的作风创优发展环境，为我市林业又好又快发展营造良好发展氛围。要按照市委“解放思想，优化发展环境”的总体要求，在全市林业系统启动优化发展环境监测工作，切实抓好优化发展环境监测点和监督员制度的落实。各地要联系自身实际，结合“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育活动，以及弘扬求真务实活动认真查找影响和妨碍林业发展环境的思想观念、工作作风、管理方式和管理方法等方面存在的突出问题，大力改进工作作风，积极主动做好对基层、林农和广大群众的服务工作，真正为我市林业又好又快发展打造一个规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境。

4、进一步健全和完善行政效能制度体系，着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍。要加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度。完善行政效能投诉受理体系，通过充实信访办力量、加大信访回复力度等措施拓宽投诉渠道，做到“诉必理、理必处、处必果、果必复”。认真落实首问责任制，首次接待办理的工作人员要依照职责认真办理并负责到底；对不属于本部门或本人职责范围内的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。认真执行限时办结制度，承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动时，必须在规定的时限或承诺的时限内办结或予以答复；对紧急事项做到急事急办、特事特办、随到随办。

三、方法步骤

在8月至9月认真开展自查自纠的基础上，各县（市、区）林业局要把提升行政效能，建设服务型政府活动与开展“民主评议政风行风”活动紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求意见，认真整改自身机关效能方面存在的突出问题。

（一）切实抓好整改落实（10月至11月）。各级林业部门对自查自纠中发现的问题，要及时梳理，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，抓好整改落实。对能马上整改的要立即整改，对一时难以整改的要向干部群众作出说明。要通过抓好整改落实，使自查自纠的问题做到“事事有回音，件件有着落”。

（二）积极开展建章立制（12月上中旬）。各县（市、区）林业局在抓好整改落实的同时，要积极抓好长效机制建设，做好行政审批、行政效能等相关制度的建立、修改和完善，力求把各项工作纳入规范化、制度化轨道。

（三）及时总结上报情况（12月底）。各县（市、区）林业局要对活动开展情况进行认真总结，并形成书面材料（包括活动开展情况、取得的成效及今后工作打算）于12月8日前上报市局监察室。12月中旬市局将汇总后的情况上报省林业厅。

四、相关要求

一要高度重视，加强领导。各县（市、区）林业局的党政组织要高度重视提升行政效能，建设服务型政府活动，将其列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实，确保取得实实在在的成效。为加强对活动的组织领导，市林业局成立“提升行政效能，建设服务型政府”活动领导小组，由局党组成员、驻局纪检组组长熊慧明任组长，李为任副组长，局机关各科室、站负责人为成员。领导小组下设办公室，李为兼任办公主任，负责活动的组织协调和日常工作。局属各单位、各县（市、区）林业局也要成立相应的组织机构，确保活动正常开展。此次“提升行政效能，建设服务型政府”活动开展情况将作为市局考核各县（市、区）林业局自身建设工作的主要依据。

二要联系实际，制定方案。各县（市、区）林业局要结合本方案和本地实际，尽快制定活动方案于10月底前报局监察室。在活动实施过程中，要加大宣传力度，及时总结和推广先进的经验和好的做法。

三是统筹兼顾，科学安排。当前我市林业要做的工作很多，特别是全市造林绿化“一大四小”工程启动后，各地林业任务十分繁重，各地要正确处理好提升行政效能，建设服务型政府活动与抓好业务工作尤其是造林绿化“一大四小”工程的关系，通过活动开展提升行政效能和服务质量，并转化为做好造林绿化“一大四小”工程的动力和能力，促进我市造林绿化“一大四小”工程的顺利推进。