夏季火灾隐患排查整改办法

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为了进一步贯彻国务院61号令及公安部、省人民政府、省公安厅、市人民政府的有关会议精神，切实做好夏季消防工作，遏制重特大恶性火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全和经济建设的顺利进行，区人民政府决定，从年月15日起至月15日止，在全区范围内深入开展为期三个月的“夏季火灾隐患排查整改行动”。为确保行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以区内消防工作“三提升”、“三降低”为目标，强化消防监督三级管理，推进公安消防工作“三基”工程建设。通过深入开展夏季火灾隐患排查整改行动，切实消除各类火灾隐患，全力遏制重特大火灾事故的发生，为全面建设“文明雨花”、“平安雨花”提供良好的消防安全环境。

二、组织领导

区人民政府成立由副区长同志任组长，区公安分局、区消防大队、区安监局、区教育局、区建设局、区文体局、区商务局、区工商分局、区交警大队、区卫生局、区人防办、区城管局、区交通局、区规划局、各街道、乡、镇为成员单位的夏季火灾隐患排查整改行动领导小组。

三、火灾隐患排查整改的范围和内容

这次火灾隐患排查整改的重点范围和内容主要有五类：

（一）危险品运输码头、储存仓库、化工企业、液化气石油气储备站、调压站和油库、加油站等易燃易爆化学物品生产、储存经营场所

1、场所是否符合城市消防安全布局要求；

2、建筑设计是否经防火审核和消防验收合格；

3、建筑安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合消防安全要求；

4、消防安全管理制度是否落实，专业操作人员是否遵守安全生产操作规程、是否经过消防安全培训；

5、危品仓库是否存在相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的现象。

（二）大型商场、市场、学校、医院、商住楼和公共娱乐场所等人员集中的公众聚集场所

1、是否经消防审核和验收合格；

2、是否成立消防安全组织机构，明确消防责任人，建立健全并落实各项消防安全管理制度。是否开展普及性消防培训和消防宣传，员工是否具有消防安全常识；

3、火灾自动报警系统和自动灭火系统等自动消防设施是否完好有效，消防控制室操作人员是否经过专业培训，移动式灭火器材是否配置到位；

4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求；营业期间疏散通道、疏散楼梯和安全出口是否保持畅通，有无锁闭、封堵、占用现象；商住楼营业部分与住宅部分安全出口是否分开设置；

5、疏散指示标志和火灾应急照明是否配置，有无损坏或被遮挡、覆盖；

6、防火分区设置是否符合消防安全要求，防火卷帘运行是否正常，常闭式防火门是否关闭；

7、是否在车间或者仓库所在的同一建筑内，或者在公众聚集场所的同一防火分区内设置员工集体宿舍；

8、电气线路敷设、建筑装修材料是否符合消防安全要求；

9、营业期间人员是否严重超过额定人数；

10、是否在建筑物周围违章搭棚建房，影响人员逃生和灭火救援。

（三）平时容易失控漏管的城乡结合部的出租屋（仓库）、多合一建筑、农民工租住房、社区内的小招待所、小网吧、小休闲场所等场所

1、建筑设计是否经消防审核、验收合格；

2、消防车通道、消防水源、建筑内部安全出口、疏散通道火灾事故应急照明、灭火器材是否达到消防安全要求；

3、电气线路敷设、室内装修材料、用火用电是否符合消防安全要求；

4、从业人员、房屋租住人员是否懂得防火、灭火基本常识，是否能进行火灾初期扑救和逃生自救。

（四）农村和社区

1、是否建立义务消防组织并设立了专职消防员；

2、是否在居（村）民中开展了消防宣传教育培训；

3、是否配备了必要的灭火器材设施。

四、工作步骤与措施

这次火灾隐患排查整治工作分宣传发动、调查摸底、检查督促整改、全面整改验收四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（7月15日至7月31日）

区政府召开专门会议，组织全区各街道、乡、镇、社区、单位、企业及有关职能部门认真学习国务院61号令及公安部、省公安厅有关会议精神，提高思想认识，积极投入火灾隐患整治行动中去。结合自身实际，制定周密的火灾隐患排查整治行动。结合派出所消防监督管理试点工作，积极开展消防宣传教育，深入宣传发动社会各单位，自觉配合开展火灾隐患自查自纠工作。

（二）调查摸底阶段（8月1日至9月1日）

严格按照消防三级管理的要求对辖区单位进行调查摸底，掌握区内单位的消防安全基本情况，尤其要全面摸清区内存在易燃易爆化危品生产、储存重大危险源以及重大火灾隐患情况，并建立好火灾隐患排查整治登记台帐，增强火灾隐患排查整治工作的针对性和有效性。

（三）检查督促整改阶段（9月2日至9月29日）

区公安消防大队和公安派出所将对辖区重点单位逐一进行消防安全检查，填写消防安全检查记录。发现隐患要及时下发法律文书并督促有关单位进行整改。重点要抓好上述四个方面重点单位场所的隐患督促整改工作，切实做到火灾隐患发现一处，整改到位一处。

（四）全面整改验收阶段（9月30日至10月15日）

对前阶段的火灾隐患排查整治工作进行回顾总结，清理整顿隐患整改中遇到的突出问题。对未按要求积极整改火灾隐患、难以整改到到位的单位，报请政府进行挂牌督办。

五、工作要求

（一）认清形势，切实增强火灾隐患排查整治工作的紧迫感和责任感

当前已进入盛夏季节，天干物燥，居民生活用火用电明显增多，全区各类火灾隐患大量存在，稍有不慎，极易引发火灾。年初黎托乡内一仓库发生一起损失较为重大的火灾事故后，区委、区政府高度重视，明确指示要查清事故原因，吸取事故教训，开展火灾隐患排查整治行动，杜绝重特大火灾事故爆炸事故的发生。全体领导小组成员要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的战略高度，充分认识消防安全工作的重要性，将火灾隐患整治工作作为当前工作的重中之重狠抓落实。

（二）突出重点，全力以赴开展火灾隐患整治

全区各街道、乡镇要迅速行动起来，按照“谁管理、谁负责”的原则，对辖区内的单位组织开展深入细致的火灾隐患排查整改行动。尤其是要结合夏季防火工作的特点，重点整治四类重点场所或单位存在的火灾隐患。市政府和区政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，在这次行动中必须坚决整改到位。

（三）创新机制，大力提升消防工作社会化水平和防控火灾的能力

在火灾隐患排查整治工作中，要创新消防工作机制，切实提升消防工作的社会化水平和防控火灾的能力。一要创新消防管理机制。要结合落实“一区双警”，“八大员”进社区等工作重点抓好社区和农村防火工作。要改革消防监督检查的工作模式，对商场、市场和娱乐场所等人员、物资集中场所的检查时间要重点安排在凌晨1至4时，单位管理人员思想容易麻痹、最易暴露消防管理薄弱环节的时段进行，提高消防监督检查的科学性、有效性和针对性。二要创新消防宣传培训机制。要积极利用当前正在进行消防宣传“五进”活动月这个契机，除积极举办特种人员消防专业培训外，积极拓展消防宣传培训渠道，充分利用社区市民学校、消防夜校等渠道，广泛开展对普通群众的消防宣传培训，全力推动社会群众消防意识的提高。三要创新执勤灭火工作机制。总结以往火灾扑救的成功经验，加强火灾扑救第一出动力量的调配，加强灭火应用战术的研究。

（四）落实责任圆满完成火灾隐患排查整治工作任务

将火灾隐患排查整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道，建立起火灾隐患排查整治的长效工作机制。建立火灾隐患排查整治台帐，跟踪掌握火灾隐患的排查整治进展情况要加强信息反馈及时总结排查整治火灾隐患的好经验、好方法，着力推动火灾隐患排查整治工作的深入开展，最大限度地整改消除火灾隐患切实保护人民群众生命财产安全。