社区工作人员和经费管理实施方案

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为贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强城市社区建设的实施意见》（发〔〕29号）文件精神，进一步规范管理，特制定本办法。

一、社区工作人员

1、社区居委会工作人员包括经过法律程序选举当选的社区居委会主任、副主任和委员，社区党支部（党委或党总支）书记、专职副书记和委员。

2、鼓励社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试，获得相应职业资格证书，逐步实现社区工作队伍专业化。

3、社区居委会、社区党支部（党委或党总支）班子实行交叉任职，职数根据社区规模控制，一般3000户以内职数为3—5名，3000户以上职数为5—7名。确因工作需要，社区可聘请社区工作人员和工勤人员，但必须经街道、乡、镇批准，报区民政局备案。

4、社区工作人员分为组织下派人员、单位委派人员、“两保”兼职人员和专业社区工作人员四类。前三类人员的工资、奖金和三项保险的公费部分由派出单位和原渠道负责解决，工资、奖金低于专业社区工作人员的部分在社区经费中统筹解决。专业社区工作人员工资标准为主任、书记不低于1300元/月，副主任、副书记不低于1200元/月，委员不低于1100元/月，同时必须按规定参加养老、医疗、失业三项保险，其工资和三项保险公费部分在社区经费中统筹解决。

5、社区工作人员奖金以岗位责任轻重、工作难易程度和工作年限等为依据，可在100元/月至300元/月之间拉开一定档次，在社区经费中列支。

二、社区工作经费

6、从年元月起，市、区、街道、乡、镇三级财政对现有的社区分别按每个社区每年平均工作经费4万元、6万元、4万元列入同级年度财政预算。

7、各街道、乡、镇应根据区民政局核定的社区个数，按每个社区每年平均14万元的资金总额对各社区进行统筹安排，列入财政预算，并负责落实到位。年终，区民政局、区财政局、区审计局将对社区经费到位情况进行检查，检查情况列入年度绩效考核。

三、社区财务管理

8、社区经费实行“自主管理，集中核算，逐笔审批，定期审计”的管理办法，由社区自主管理使用，街道、乡、镇财政所集中核算，由社区报帐。

9、社区经费实行专户储存，封闭运行。街道、乡、镇设立独立的社区经费帐户，市、区和本级负担的经费以及各级各部门、各单位对社区的专项资金、各类拨款、赞助经费均由此帐户存储拨付。每个社区独立核算，确保经费到社区专款专用。社区经费实行半年度和年终两次拨付方式。

10、严格执行资金支出的审批权限，社区居委会的各项开支必须坚持社区居委会主任“一支笔”签字审批制，重大项目开支和社区建设专项资金使用实行社区居委会集体决策，社区民主理财小组监督，2000元以上的资金使用必须向街道、乡、镇报告。社区办公服务用房建设工程、大宗办公用品采购必须进行公开招投标。

11、街道、乡、镇要确保本级负担的社区经费足额到位，区有关部门将对资金到位情况进行检查并纳入区对街道、乡、镇年度绩效考核。

12、街道、乡、镇内审计站对所属社区居委会财务收支情况每年必须进行一次审计，区直有关职能部门对社区经费情况进行不定期检查、审计。

四、其他事项

13、村改社区后社区工作人员是否执行本办法第3条规定的工资标准由街道、乡、镇按程序决定。

14、本办法从年月1日起执行，原《区社区工作人员和经费管理办法》（试行）（政办发［］17号）文件同时废止。

15、本办法由区民政局负责解释并组织实施。