水上餐饮整治实施办法

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为确保库区饮用水水源安全，顺利推进我区水上餐饮专项整治工作，按照《市水上安全综合整治总体方案》和《市水上餐饮专项整治工作方案》要求，根据《中华人民共和国水法》，《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，《省水污染防治条例》、《段饮用水水源保护条例》等法律、法规的有关规定，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

按照《中华人民共和国水污染防治法》和《段饮用水水源保护条例》等法律、法规要求，认真开展水上餐饮专项整治行动，取缔无证经营，查处违法排污等行为，规范水上餐饮秩序，改善我区水环境质量，切实维护群众权益。

二、整治范围

河雨花段。

三、重点任务

重点整治存在安全隐患、污染水体的水上餐饮，包括位于饮用水水源保护区等环境敏感区域的水上餐饮；未获得相关职能部门批准，无证、非法经营水上餐饮；无污水、废油和垃圾收集设施、违法排污的水上餐饮；有其他严重违法行为的水上餐饮。

四、整治措施

（一）对水上餐饮进行全面调查摸底，建立台账。特别对群众反映强烈的、屡禁不止的非法水上餐饮要重点排查，列为此次专项整治行动的打击重点。

（二）禁止在浏阳河雨花区段经营水上餐饮，对现有的水上餐饮予以取缔关闭。

五、工作步骤

（一）准备阶段（年月15日—月30日）

1.动员部署。区各职能部门迅速落实省、市水上安全综合整治工作部署。

2.调查摸底。区相关职能部门对水上餐饮经营场所和水上餐饮非法经营和违法排污状况等情况进行地毯式排查，建立台账，作为水上餐饮专项整治行动的依据。

（二）宣传发动阶段（年月1日—月5日）

区政府组织有关部门做好水上餐饮专项整治行动的宣传发动工作。

（三）集中整治阶段（年月6日—月30日）

1.区政府牵头，各相关职能部门按照职能分工，对水上餐饮经营户进行劝退工作。

2.区政府牵头，组织相关职能部门开展联合执法行动，对相关责任单位和个人依法进行严管重罚。

（四）复查阶段（2012年3月26日—4月25日）

各有关职能部门和相关街道在2012年4月5日以前，对照专项整治工作方案进行自查。专项整治效果不好，达不到验收标准的，继续进行整治，直到完成整治任务才能申请验收。

六、职责分工

区政府办：负责水上餐饮整治工作的指挥、调度。

区环保局：负责牵头组织专项行动，排查水上餐饮数量、位置，查处水上餐饮的违法排污行为，组织协调及信息收集报送。

区交通运输局：负责船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染监督管理工作等工作；负责船舶及相关水上设施污染事故的应急处置工作。

区农林水局：负责对无渔业经营证照的查处，停止发放渔民经营有关证照。

区工商分局：负责处理无证照经营的水上餐饮。

区卫生局：负责处罚餐饮卫生不达标的经营船只，清查水上餐饮证照，查封非法水上餐饮经营设备。

区城管执法大队：负责拆除非法宣传广告牌，维护整治工作秩序。

区交警大队：负责对河岸边乱停乱放车辆的管理。

区国税局、区地税局：负责依法取缔无税务证照的水上餐饮。

区公安分局：负责维护整治工作秩序，对暴力阻扰执法、妨碍执行公务、聚众闹事等违法行为依法进行处理。

区委宣传部：负责对水上餐饮专项整治行动进行宣传报道，引导社会舆论，指导、协调各区直部门宣传报道工作。

区监察局：负责整治工作的行政监察。

各有关街道：负责辖区内水上餐饮整治工作的组织、协调。

七、工作要求

（一）加大组织领导力度。为加强水上餐饮专项整治行动工作的组织领导，确保整治工作有序进行，区人民政府成立水上餐饮专项整治工作领导小组，由分管环保工作的副区长任组长，联系环保工作的政府办副主任，区环保局局长为副组长，区监察局、区委宣传部、区政府办、区环保局、区交通运输局、区公安分局、区卫生局、区城管局、区农林水局、区工商分局、区国税局、区地税局和相关街道为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，由区环保局局长兼任办公室主任，负责牵头全区水上餐饮整治工作的组织、指导、协调、验收等工作。各有关单位要按照职责要求，加强组织领导，密切配合协作，形成整治工作合力。

(二)加大宣传发动力度。各有关单位要通过发放宣传资料、利用新闻媒体宣传、召开动员会议等多种形式，加大宣传力度，让群众充分认识到水上餐饮专项整治工作的重要意义，充分认识水上餐饮经营行为对食品安全、生命安全的影响，自觉参与、支持和配合水上餐饮专项整治工作，形成水上餐饮整治的良好社会氛围。

(三)加大依法行政力度。切实加大依法行政力度，依照有关法律法规坚决取缔浏阳河雨花段水上餐饮的船舶及浮动设施。实行相关街道长期负责，部门参与管理的长效机制，将水上餐饮整治纳入区直有关部门和街道的绩效考核。

八、验收标准

通过专项整治，实现河雨花区段无水上餐饮经营活动；有关部门的水上餐饮管理台帐完善，对河段进行经常性巡查监管，建立了长效监管机制。

区直各有关部门和相关街道要安排专人负责整治工作信息的收集、整理和报送，并于年月5日前将信息联络员名单、联系电话报区水上餐饮专项整治工作小组办公室(联系人：佘辉，联系电话：)