审计局党组建设工作方案

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为认真贯彻落实党的十七届四中全会关于创建学习型党组织的精神，结合我局实际，现就创办“审计大学堂”引领建设学习型机关，提出如下实施方案。

一、指导思想和建设目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，牢固树立终身学习、与时俱进的理念，不断增强机关党员干部的学习能力、知识素养、工作本领和办事效率，把党组织建设成为学习型党组织，把领导班子建设成为学习型领导班子，把局机关建设成为学习型机关，全面推进“幸福审计”的创建，助推幸福建设。

建设目标：构建起比较完备的学习型党组织体系；达到引领创建学习型机关的要求。具体目标是：一是形成先进的学习理念。党员干部牢固树立先进的学习理念，学习的自觉性高，学习氛围浓厚。二是建立健全学习机制。建立符合局机关实际的科学合理的学习、调研、考评和奖惩制度，形成学有动力、学有保障、学有成效、工学有序的良性机制。三是学习重点突出，学习形式多样。自觉将马克思主义理论、中国特色社会主义理论和社会主义核心价值理论体系，审计业务新知识、新技能及人文知识的学习作为学习重点。积极创新学习形式，切实做到学习有计划、有布置、有交流、有督促检查、有档案记录。四是学用结合，效果明显。通过学习，党员干部的政治意识、大局意识和责任意识不断提高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著提升，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，有力推动各项审计业务工作的落实。

二、学习的主要内容

（一）理论学习

1．深入学习领会中国特色社会主义理论体系。全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动。

2．深入学习实践科学发展观。科学准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把局机关各党小组建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

3．深入学习践行社会主义核心价值体系。努力把社会主义核心价值体系建设贯穿到党员干部教育管理全过程，以党员干部“讲党性、重品行、作表率”的模范带头作用推动局机关践行社会主义核心价值体系的深化。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4．深入学习把握形势与政策。认真把握国际国内形势及党中央、国务院和省委、省政府的重大方针政策、重大战略决策和重要会议精神。积极开展国情、省情、市情教育，不断增强广大机关党员干部科学发展、进位赶超、绿色崛起的紧迫感、责任感和使命感。

5．深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。引导广大机关党员干部在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思想能力，成为本领域本行业的行家里手。

6．深入持久地开展党风廉政建设教育。牢固树立廉政建设是审计工作生命线的理念，深入持久地开展政治理论、职业道德教育和审计机关核心价值观教育，培育“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观，不断提高审计队伍的责任感、归属感、荣誉感和“精气神”。

7．深入学结实践中的成功经验。要深入审计一线和被审计单位，加强调查研究，虚心向一线审计干部请教，集中民意，不断总结审计实践中的新做法新经验。要持之以恒地开展机关作风建设和党员主题组织生活活动，破解发展难题，密切党群关系、优化发展环境，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，在不断总结经验中提高决策能力和执政水平。

（二）业务学习

围绕以下四个专题，通过邀请省厅领导讲、业务骨干讲、互相交流、外出学习等多种方式进行学习培训，切实做到学深学透。

1．计算机运用专题。对OA（自动化办公系统）和AO（审计现场实施系统）的操作与运用进行学习培训。通过学习培训，使审计人员熟悉自动化办工系统、掌握计算机审计方法，实现公文流转、审计项目计划管理、审计现场实施、审计资料管理等均通过两大系统进行。

2．审计规范化操作专题。学习新《国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等审计法律法规，明确审计操作与审计文书规范，规范经济责任审计与部门预算执行审计。

3．提高审计质量专题。邀请省厅领导和业务骨干介绍审计思路、审计内容、审计方法等，开拓审计人员思路，提高审计质量，防范审计风险。

4．审计新理念专题。针对绩效审计、经济责任审计、科学立项等新课题，组织人员赴深圳、宁波等地学习先进方法与理念，推动审计工作上新层次；同时，组织内部交流，交流工作经验和创新做法，互相启发，互相带动。

（三）人文知识的学习

按照创建“幸福审计”的总目标要求，通过对人类一切优秀文明成果的学习、吸纳和任同，通过知识传授和环境熏陶，使人类的优秀人文成果及其所蕴含的价值观念、道德标准、人生态度、审美情趣、思维方式等，内化为广大干部职工的品格、气质修养、处世哲学，使其能洞察人生的目的和意义，以积极、健康、向上的生活和工作态度，努力创造幸福审计、幸福人生。

三、主要方法和途径

1．全力打造“审计大学堂”学习平台。建立“审计大学堂”，将机关理论学习、业务学习和人文知识的学习纳入“审计大学堂”；建立周五半天学及一月一小课、二月一大课、三月一交流的学习制度，每月安排一位机关干部进行讲课，每两月邀请省厅处以上干部和业务骨干来宜授课，每三月安排一次学习交流活动，用密集有效的学习培训活动充盈干部职工的工余生活。

2．探索生动有效的学习方式。采取讲、学、评等学习方式，活跃学习形式；每年确立一至两个重大课题，组织开展两次外出交流学习；通过讲、学、评，交流研讨，现场观摩等，充分调动机关党员干部学习的主动性、能动性，激活、调动党员干部获取知识、更新知识、提高技能的积极性和创造性，增强学习活力和效果，使学习与工作有机融合、相互促进。

3．拓展个性化的学习空间。要因地制宜、因人制宜，根据机关党员干部的不同需要，努力提供“菜单式”学习服务，让机关党员干部在学习内容、方式、时间上有更多的选择。鼓励机关党员干部组织各类技术攻关小组、兴趣小组、学习小组、读书会，增强学习的兴趣、提高学习效果。要积极制定相关措施，鼓励机关党员干部参加各类继续教育、学历教育，不断提高党员干部的知识层次和业务水平。

4．建立健全科学合理的学习制度。要认真建立健全党组织学习制度、培训制度、调查研究制度、基层党员轮训制度、党员个人自学制度、学习考核制度和学习成果转化制度，为推进学习型党组织和学习型机关建设深入开展提供有力的制度保证。局党组理论学习中心组保证集体学习每个月不少于1次，每年不少于12次。党组成员每人每年学习笔记不少于2万字，心得体会文章不少于2篇，调研文章不少于1篇。

5．发挥党小组在创建学习型党组织中的基础性作用。党小组是推进学习型党组织建设的基本单位。要组织开展好学习型党小组建设专题组织生活，发挥好党小组在创建学习型党组织中的基础性作用。党小组书记要切实履行组织党员学习的职责，要根据自身特点，努力把学习的普遍性要求与具体的工作实际相结合，提出相应的学习目标、要求和措施，把学习型党组织建设的各项任务落到实处。要充分发挥党员干部的积极性、主动性和创造性，采取灵活多样的形式，扎实推进学习型党组织建设。要注意抓好离退休党员学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。

四、加强组织领导

1．高位推进，精心组织。。领导干部要充分发挥示范表率作用，把更多的时间和精力放在学习上，努力成为建设学习型党组织和学习型机关的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

2．周密计划，监督落实。局秘书科、综合法规科、机关党总支每年初要分别就党组中心组学习、机关业务学习、党小组学习和人文知识的学习制定具体安排；秘书科负责理论学习材料的准备及会议记录工作；综合法规科负责业务学习的准备及会议记录等；机关党总支具体负责人文知识学习的准备记录等工作。并分别就上述学习安排的落实情况进行督促检查，确保学习计划和安排真正落到实处。

3．树立典型，以点带面。在创建学习型党组引领学习型机关建设的过程中，要注意总结典型经验，注重培养和发现先进典型，发挥典型的示范带动作用。要适时召开学习型党组织建设经验交流会，总结、推广建设“学习型党组织”和“学习型机关”的先进经验，对优秀“学习型党员”、“学习型党小组”和“学习型技术攻关小分队”进行表彰，把典型示范与普遍提高结合起来，推进创建活动深入持久健康发展。