交通安全集中整顿办法

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为进一步强化我区校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆等重点车辆的交通安全管理工作，消除交通安全隐患，为我区创造一个安全、畅通、和谐的道路交通环境，结合目前正在开展的“三超一疲劳”违法行为集中整治行动和我区实际，特制订本工作方案。

一、组织领导

成立区开展校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆交通安全集中整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员单位：区政府办、区委宣传部、区公安分局、区教育局、区交通局、区安监局、区交警大队、区消防大队、各街道（局）。

领导小组下设办公室，办公室设区政府办，由任办公室主任，任办公室副主任。

二、整治目标

从11月21日起，以校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆等重点车辆的交通安全管理工作为重点，开展为期五个月的交通安全集中整治，健全完善重点车辆及驾驶员的交通安全责任制度，排查清除重点车辆所涉的各类交通安全隐患，强化重点车辆交通参与者的交通安全意识，真正做到人人有车管，车车有人管，坚决杜绝发生重特大交通安全事故。

三、责任分工

区政府办：负责此次集中整治的督促、检查、考核工作。

区委宣传部：负责此次集中整治的宣传工作。

区教育局：负责对所有涉校车辆的调查、摸底、牵头集中整治和整改。

区交通局：负责对所有客运车辆、旅游运输车辆的调查、摸底、牵头集中整治和整改。

区公安分局：负责对所有生产、销售、储存、运输危爆品的单位调查、摸底（含运输危爆品的车辆）、对所办运输证件严格把关并登记造册上报办公室，牵头进行集中整治和整改。

区消防大队：负责对所有校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆消防设施的安全检查、指导。

区安监局：负责对生产、销售、储存、流通的危爆品进行排查、登记和管理，并对其用于运输的车辆进行排查、登记造册，上报办公室。

区交警大队：负责进行交通安全宣传，并配合各牵头单位进行集中整治。

各街道（局）：负责对本辖区内所有校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆等重点车辆进行摸排、上报，牵头组织配合相关部门开展此次整治行动。

四、工作安排

本次集中整治工作为期五个月（年11月21日至2012年3月30日），共分三个阶段实施，各阶段工作安排如下：

第一阶段：全面清查、调查摸底（11月21日至11月30日）。

区教育局要会同相关单位逐一清查辖区内所有涉校车辆特别是各中小学校、幼儿园校车的基本情况，要全面摸清辖区内中小学校、幼儿园学生用车需求，摸清合法和非法营运车辆底数、车辆所有人、驾驶人基本情况、运行时间、路线，并对照校车标准排查校车存在的问题，制定相关整改措施，并督促相关单位限期整改，同时要分门别类进行登记造册，报领导小组办公室列入整治计划。

区交通局要会同相关单位逐一清查辖区内客运单位（汽车东站）、旅游运输单位所有参运单位的基本情况，排查存在的问题，并制定相关整改措施，督促相关单位限期整改，同时要分门别类进行登记造册，报领导小组办公室列入整治计划。

区公安分局要会同相关单位对本辖区内危爆品运输单位逐一比对标准进行检查，并制定整改措施，分门别类进行登记造册，报领导小组办公室列入整治计划。

区安监局要会同相关单位对本辖区内生产、销售、储存、流通的危爆品运输车辆进行安全检测，并制定整改措施，分门别类进行登记造册，报领导小组办公室列入整治计划。

各街道（局）要对本辖区内所有校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆等重点车辆进行摸排，并登记造册报领导小组办公室。

区交警大队负责提供年11月20日之前登记在册的所有本区校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆台帐。

区消防大队、区交警大队要按照各自工作职能，配合区交通局、区教育局分别对辖区内校车、危爆品运输车辆、客旅运车辆存在的问题进行清查，并针对清查的问题拟出整改措施，同时要分门别类进行登记造册，报领导小组办公室和牵头单位。

第二阶段：宣传教育营造氛围（11月30日至12月5日）。

区委宣传部要广泛发动区属各单位，借助创建文明城市的契机，以文明交通行动计划宣传为重点，通过电视、电台、报纸等媒体，全力开展各种各样的交通安全主题宣传活动。

各街道（局）要采取上门宣传、设置流动宣传点发放资料、利用电子显示屏播放宣传标语等形式，争取广大市民的理解支持和配合参与。

区交警大队负责提供宣传资料和授课教材，并组织小教员会同区各街道（局）进学校、进危爆品运输单位，进客旅运单位进行交通安全宣传。

第三阶段：明确责任集中整治（11月30日至2012年3月30日）。

各部门要迅速组织专项集中整治行动，各单位每个月要开展不少于5次的集中整治行动，其中校车整治由区教育局牵头，联合区交通局、区消防大队、区交警大队进行。客旅运车辆整治由区交通局牵头，联合区安监局、区交警大队进行。危爆品运输车辆整治由区公安分局牵头，联合区交通局、区安监局、区交警大队进行。

五、处罚措施

整治期间，对于存在交通安全隐患或问题的情况，应实行顶格处罚的管理措施，各单位应按照法律、法规规定对涉及到的车辆、驾驶人及单位进行顶格处罚。

1、校车

根据国务院安委办11月29日通报要求，区教育局要逐校逐园逐生对学生上下学乘车情况进行全面检查了解,对学校(幼儿园)租用的车辆进行安全检查,存在安全隐患的要立即停用维修；区交警大队要加大路面巡视检查力度,严查校车超速、超员等违法行为,对违法行为实行“零容忍”；区交通局要认真核实交通运输企业的包车情况,对于被租赁从事接送中小学生(幼儿)业务的车辆,要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术关和驾驶员资格关。

依据国家交通法规定，三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等其他车型以及拼装车、达到报废标准的客车当作校车使用运送学生的，一律扣车。

使用年限超过8年、不符合安全技术标准，相关设施不齐全、未购买承运人责任险、座位险及相关保险的车辆当做校车使用运送学生的一律扣车。

本辖区内学校（幼儿园）使用非本市籍客车作为校车接送学生的，由区交通局依法处置。

校车未在区教育局和区交警大队登记备案、未使用统一校车标识运送学生幼儿的，由区交通局依法处置。

驾驶员准驾车型未达到三年以上安全驾驶经历、最近三年任一记分周期违法记分超过6分、3年内有致人伤亡的交通责任事故、有犯罪或严重违法记录的驾驶人不得作为校车专用驾驶人。

以上情况和有其他问题的校车，由区教育局、区交警大队下发限期整改通知书，在限定期限内未能达到要求的，由区交警大队滞留车辆至指定场所，区教育局对公办学校领导班子进行调整，幼儿园（公办、民办）暂停办学。

2、危爆品运输车辆

危爆品运输车辆未经公安机关批准，未按指定的时间、路线、速度行驶，未悬挂警示标志并采取必要的安全措施，由区交警大队滞留车辆至指定场所，整改合乎标准后发放车辆。区交通局、区公安分局对该危爆品运输车辆所属单位的资质进行重新审核。

3、客旅运车辆

在整治过程中，发现有问题的客旅运车辆，由区交警大队下发限期整改通知书，在限定期限内未能达到要求的，由区交警大队滞留车辆至指定场所，区交通局收缴线路牌，暂停营运。

同时各牵头单位要组织相关单位、驾驶员层层签订责任

状，其中区教育局组织校车车主、驾驶员、学校校长、幼儿园园长分别签订责任状，区交通局组织客旅运车辆车主、驾驶员、单位法人代表分别签订责任状，区公安分局组织危爆品运输单位车主、驾驶员、单位法人代表分别签订责任状。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。交通安全关系到千家万户，关系到国家社会的长远利益，职能部门和全社会都负有不可推卸的责任。各责任单位特别是牵头单位要把此次交通安全集中整治工作作为本部门近期的一项重要工作开展，各单位一把手要亲自抓，周密制定措施，认真抓好落实，形成长效机制。

（二）明确工作，加强反馈。各单位要明确专人负责，并于11月28日前制订本部门工作方案，同时整治工作期间，要将相关信息及时反馈报送至领导小组办公室。

（三）加强考核，落实奖惩。区政府办要将此项工作纳入各单位年终绩效考核。领导小组进行不定期检查考核和定期讲评。凡属工作落实不到位、措施不力的单位和个人，要严格按相关规定实行责任倒查。