渣土污染整治实施方案

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为加强我区渣土管理,严控渣土扬尘污染,保证空气质量优良率达标，实现长沙建设“宜居城市、创业之都、幸福家园”和人民满意城市的目标，特制定本工作方案。

一、工作目标

全面加强全区渣土工作的管理和执法，有效控制渣土和扬尘污染，提升我区环境卫生整体水平，确保我区空气质量优良率达90%以上。

二、组织领导

成立区渣土污染整治工作领导小组，由陈中同志任组长，刘立、张铁炎同志任副组长，区政府督查室、区财政局、区建设局、区城建投资公司、区农林水利局、区城管局、区环保局、区交通局、区市政公司、区环卫公司、区园林公司、区城管综合执法大队、区城管公安执法大队、区交警大队、各街道（乡）、镇政府、科技产业园管委会、各片区拆迁建设指挥部为成员单位。领导小组下设办公室（设区环卫公司），由张铁炎同志兼任办公室主任，彭又沙、毛著、张晨阳（常务）任办公室副主任。

三、工作重点

（一）扩大渣土管理范围。渣土管理范围扩大至含浦镇、坪塘镇、科技产业园等三环线以内的地区。

（二）加强建筑工地管理。渣土运输工地和在建工程按标准建立洗车作业平台，接通水源、电源，硬化出口路面；配备必要的照明灯光，配足洗车设备和洗车、保洁人员；车辆驶出必须清洗，做到净车出场；工地内裸露泥土超过3天不进行施工须采取覆盖措施，各类拆迁工地落实场内防尘措施；工地须围档作业，污水不外流，围档外无建筑垃圾等堆物。

（三）规范渣土砂石运输。渣土出土工地和消纳场地实施办证施工，渣土砂石运输车辆实行办证运输；正规渣土运输公司、正规渣土运输车辆参与运输；车容车貌良好，装载合理（低于厢板上缘10厘米），洗车出场，沿途无漏撒；渣土运输按规定时间、线路行驶。

（四）硬化泥土裸露路口。城区主次干道两边的泥土、砂石、裸露的社会路口，必须采用水泥或沥青进行硬化。

四、任务分解

（一）区政府督查室对渣土工作开展情况进行督查和通报。

（二）区环卫公司负责全区城区范围渣土管理工作。做好渣土运输工地管理、全区主次干道清扫保洁和冲洗降尘工作。

（三）区财政局落实渣土污染整治经费，对经费支出进行监管。

（四）区城管局负责全区渣土管理和执法工作的协调。

（五）区建设局负责督促全区建设工地的场内施工道路硬化和出入口洗车设施的配备，负责督促施工场地的围档和场内裸露黄土的覆盖。

（六）区环保局监督检查建筑施工单位执行环评批准中有关污染控制措施。落实空气质量日报制度。

（七）区农林水利局负责全区水利建设工程的管理，规范和清理全区砂石场点，监督各砂石场建立防污设施体系，严把装载标准，严防砂石车带泥带砂出场、沿途撒漏。

（八）区交通局负责查处未办理道路交通经营许可手续的非正规运输企业和非法运营渣土车辆。

（九）区园林公司对损毁的绿化植被及时进行恢复，防止绿化浇灌造成路面泥沙污染。

（十）区市政公司加大对破损路面的修复力度，对清掏的沟泥及时清运，对未硬化的社会道路进行水泥或沥青硬化。

（十一）区城建投资公司负责区建工程出入口硬化防污及场内扬尘控制工作；对新修道路两厢的社会路口进行硬化。

（十二）区城管执法大队负责对未按相关规定运输渣土的工地和车辆的执法工作；负责对造成道路渣土污染的各类建设工地和运输行为的执法工作。

（十三）区城管公安大队负责渣土污染整治工作的执法保障，打击暴力抗拒渣土管理和执法工作的行为。

（十四）区交警大队负责查处渣土、砂石运输车辆超载、无牌无照行驶以及未经批准擅自闯禁区运输的行为。

（十五）街道、乡（镇）、科技产业园负责辖区内农民安置小区建设的渣土污染控制工作，负责小区裸露泥土的覆盖工作。

（十六）片区拆迁建设指挥部负责项目范围内拆除建筑物、建筑垃圾外运和建设施工过程中的防尘、防污工作。

五、工作措施

（一）广泛宣传，营造氛围。深入开展宣传日活动，采取发放宣传资料、设立宣传专栏、利用媒体宣传等多种宣传方式，提高全民意识，营造良好的渣土污染整治氛围。对渣土污染整治工作的先进典型进行宣传，加大社会舆论的监督力度。

（二）强化管理，抓好源头。渣土污染治理整治工作领导小组成员单位分工负责、各司其职，严格执行目标考核，强化制度管理，确保整治工作落实到位。一是划定渣土禁运区域，合理规划渣土运输线路。所有渣土运输车辆严格按照线路行驶，严禁闯禁和乱跑乱运；二是加大重点渣土污染区域控制力度，对大型工地、主要砂石场定人监管、定时巡查，切实控制各类渣土污染现象；三是坚持每日督查，区渣土污染治理整治工作领导小组办公室安排专人负责督查工作，进行通报反馈，及时处理问题。

（三）加强执法，确保效果。由区渣土污染治理整治工作领导小组办公室牵头，定期组织区环卫公司、区城管执法大队、区交通局、区城管公安大队、区交警大队组成联合执法队伍，开展联合执法。集中整治造成严重渣土污染的施工行为和施工工地。

（四）定期调度，科学铺排。区渣土污染治理整治工作领导小组每月召开一次成员单位会议，对各成员单位的工作情况进行全面调度、及时讲评、跟踪落实，科学铺排下阶段的主要任务和工作重点。各成员单位应及时报送信息，编发简报，加强沟通和协作，群策群力，做好全区渣土污染整治工作。

（五）严格考核，落实责任。区渣土污染治理整治工作领导小组办公室制定考核办法，实行严格考核，并将考核结果纳入各单位年度绩效考核。对造成市渣土工作月考核排名靠后的责任单位和责任人实行黄牌警告，对多次造成排名靠后的单位实行行政问责。对市考核成绩较差负有主要责任的单位或被省、市领导点名批评3次以上的单位实行一票否决。区渣土污染治理整治工作领导小组对考核优秀的部门给予表彰。