两型社会示范构建方案

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为广泛动员全社会积极参与资源节约型和环境友好型社会(以下简称“两型社会”)建设，在全区党政机关、学校、企业、社区、村庄等层面开展“两型社会”创建活动，特制定本方案。

一、总体要求

(一)重要意义。开展“两型社会”创建活动，有利于形成政府推动、社会参与、全民行动的“两型社会”建设格局，有利于形成节约能源资源、保护生态环境的良好社会氛围，有利于推动全国文明城区的创建工作。

(二)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，按照“率先基本建成两型社会城区”的目标要求，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用和保护环境、加强生态建设为重点，以宣传动员、教育培训、制度标准、行为规范、设施建设和技术改造为手段，建立健全有效机制，广泛开展“两型社会”创建活动，在社会各个层面逐步形成与“两型社会”相适应的思想观念，形成节约环保、健康文明的行为方式，为“建新城、冠三湘、创示范”提供试验平台。

(三)基本原则。一是紧扣“两型”，突出主题。紧紧围绕“两型社会”建设的基本要求，推动创建工作深入开展。二是广泛动员，全民行动。通过有效的宣传动员，增强社会成员投身“两型社会”建设的主动性，扩大创建工作的覆盖面。三是务求实效，积极创新。注重实际成效，避免形式主义，创新创建方式和途径。四是因地制宜，突出特色。紧密结合单位和地域特点，避免千篇一律，形成创建工作的特色。五是精细管理，注重细节。提倡从点滴做起、从自身做起，以精细化管理落实创建目标。

二、创建内容

(一)创建类别

在机关、园区等领域深入开展十大类“两型”示范创建活动：

1、在全区机关单位中广泛开展创建“两型”机关示范活动，年终评选“两型”机关6个；

2、在科技产业园中开展创建“两型”园区示范活动，争取区、市两级“两型”示范园区同创；

3、在全区工商企业中广泛开展创建“两型”企业示范活动，年终评选“两型”企业9个；

4、在全区中、小学校中广泛开展创建“两型”学校示范活动，年终评选“两型”学校3个；

5、在全区街道（乡镇）中广泛开展创建“两型”街道（乡镇）示范活动，年终评选“两型”街道（乡镇）3个；

6、在农村中广泛开展创建“两型”村庄示范活动，年终评选“两型”村庄6个；

7、在社区中广泛开展创建“两型”社区示范活动，年终评选“两型”社区6个；

8、在家庭中广泛开展创建“两型”家庭示范活动，年终评选“两型”家庭15个；

9、在门店中广泛开展创建“两型”门店示范活动，年终评选“两型”门店6个；

10、在新建建筑和改建建筑中广泛开展创建“两型”建筑示范活动，年终评选“两型”建筑3个；

(二)创建级别

示范创建活动分为省、市、区三级。创建省级“两型”示范单位的，必须是市级“两型”示范单位，由市两型办统一申报；创建市级“两型”示范单位的，必须是区级“两型”示范单位，由区两型办统一申报。

三、工作步骤

（一）动员准备阶段（5月15日-5月30日）

1、区两型办按照省、市两型办的工作要求，进行全面调研，制定两型示范创建工作年度方案和创建标准，由政府办印发。

2、各单位负责本辖区、本领域各机关、园区、企业、学校、城镇、村庄、社区、家庭、门店、建筑创建“两型”示范单位的宣传发动工作。

（二）申报备案阶段（6月1日-6月15日）

各单位根据实际情况，选择十大类“两型”示范单位中的一部分开展创建活动，并向区两型办提出书面申请（截止日期为6月15日），进行备案。

（三）指导创建阶段（6月16日-11月30日）

1、各申创单位参照十大类“两型”示范创建指标体系，开展各种形式活泼、内容丰富的创建活动。

2、区两型办定期不定期对“两型”示范创建单位进行指导、督查。

（四）评审认定阶段（12月1日-12月15日）

1、各单位根据本年度“两型”示范创建情况，从申报备案单位中优中选精，填写《2011年度区两型示范创建单位审批表》，向区两型办上报相关申报资料。

2、区两型办将组织评审验收组，通过集中答辩和现场查看、资料核实相结合的方式对申报单位进行评审验收，确定年度示范单位。

3、12月底前，由区两型办组织，将十大类的“两型”示范单位推荐上报至牵头创建市直部门和市两型办，作为评选市级“两型”示范创建候选单位。

四、保障措施

(一)加强组织领导。年度“两型社会”示范单位创建工作要全面深入开展，创建活动纳入全区“两型社会”建设绩效考核，各级各部门要高度重视，将创建工作纳入重要议事日程，安排专人负责，及早制定各自的创建实施方案和工作计划，确保任务落实。区两型办要抓好统筹协调，搞好跟踪服务，掌握创建情况，组织示范推广。

(二)明确责任分工。全区“两型”示范创建活动由区两型办统筹负责，各牵头单位、参与单位积极配合，提供支持，确保创建工作落到实处，取得实效。具体责任分工如下：

1、“两型”机关创建工作由区直机关工委牵头，区后勤服务中心、区能源办参与；

2、“两型”园区创建工作由区工业和信息化局牵头，区环保局、区科技局、区规划局、区能源办参与；

3、“两型”企业创建工作由工信局牵头，区环保局、区科技局、区能源办和科技产业园参与；

4、“两型”学校创建工作由区教育局牵头，区环保局、区能源办参与；

5、“两型”社区创建工作由区民政局牵头，区环保局、区城管局、区能源办、区文明办参与；

6、“两型”街道（乡镇）创建工作由区住建局牵头，区科技局、区城管局、区规划局、区环保局、区能源办参与；

7、“两型”村庄创建工作由区农林畜牧局牵头，区住建局、区水务局、区环保局、区爱卫办参与。

8、“两型”家庭由区妇联牵头，区环保局、区文明办、区能源办参与；

9、“两型”门店由区工商局牵头，区商务局、区卫生局、区城管局、区环保局、区能源办参与；

10、“两型”建筑创建工作由区住建局牵头，区科技局、区城管局、区环保局、区能源办参与。

(三)强化督促检查。各相关单位要加强对各自领域申创单位的督促，提供专业技术性指导。区两型办会同两办督查室加强对创建活动的指导、协调和督促，推介典型经验，帮助解决工作中的具体问题。

(四)抓好示范带动。各级各部门要选择好若干个创建活动示范点，集中抓出创建成效，形成创建特色，培育创建典型，发挥示范带动作用。

(五)搞好表彰奖励。区两型办每年年底开展检查验收工作，评选两型创建优秀单位，将评定结果报区政府审定后，召开通报表彰大会，对达到相关创建标准的单位颁发“两型”示范单位牌匾，并对“两型”示范单位进行奖励。