公开承诺工作制实施方案

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在基层党组织和党员中全面实行公开承诺是创先争优活动的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为深入推进全乡创先争优活动扎实开展，根据省、市、县有关精神要求，结合我乡实际，就组织开展公开承诺工作制定如下实施方案。

一、公开承诺的主要内容

基层党组织应围绕抓好本地本单位党建工作，创建“五个好”先进党组织，推动本地本单位工作和重点任务的完成，服务群众为民办实事等方面，就如何充分发挥战斗堡垒作用作出承诺。党员应围绕争当“五带头”优秀党员，踏实履行岗位职责，为群众办实事做好事等方面，就如何发挥先锋模范作用作出承诺。当前，要结合正在开展的“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育活动，根据各自工作职能及任务作出承诺。

农村党组织重点在发展农村经济、促进产业发展、落实强农惠农政策、推进农村民主管理、提升便民服务水平、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员重点在增强致富带富能力、结对帮扶群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。社区党组织重点在落实“三有一化”、健全服务功能、环境综合整治、维护社区稳定、建设文明和谐社区等方面作出承诺。党员重点在提高服务水平、维护群众利益、化解矛盾纠纷、扶贫济困、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

机关党组织重点在立足发挥部门职能作用，服务全县中心工作、改进干部作风、提高工作效能、工作争先进位、服务群众、优化民生及发展环境等方面作出承诺，同时也要结合村建包村帮扶和新农村建设挂点帮扶作出承诺。党员重点在带头学习、提升能力、认真履职、服务群众、勤政廉政等方面作出承诺。

教育系统党组织重点在加强师德师风建设、优化师资队伍、提高教学质量、建设和谐平安校园、创建群众满意学校等方面作出承诺。党员重点在爱岗敬业、课题攻关、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

卫生系统党组织重点在加强医德医风建设、提升医疗服务质量、降低群众医疗费用、创建群众满意医院等方面作出承诺。党员重点在提供优质医疗服务、廉洁从医、钻研攻关等方面作出承诺。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织重点在规范组织生活、加强党员队伍建设、守法诚信经营、壮大产业规模、维护各方权益、履行社会责任、热心公益事业等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量等方面作出承诺。社会组织中的党员重点在团结凝聚职工群众、促进生产经营健康发展、提高执业本领或技能、提供优质服务、依法诚信执业等方面作出承诺。

二、基本原则

实行公开承诺要始终把握以下原则：

1、坚持体现先进性。围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的总体目标，按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出本地本单位党组织和党员承诺的具体要求，引导党组织和党员建功立业、展示先进形象，防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。党员领导干部和基层党组织负责人要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。

2、坚持体现群众性。要以群众满意为最高标准，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，抓住群众关心的热点难点问题，向群众承诺办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

3、坚持体现针对性。要紧密结合职责任务和岗位实际，以正在做的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺。

4、坚持体现可行性。要坚持尽力而为、量力而行，防止就承诺搞承诺，承诺标准过高、内容过空，不切实际，力求承诺事项明确、具体、实在。在职党员在参加本单位公开承诺的同时，也应在所居住社区进行承诺。无职党员要结合设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员可只进行口头承诺。流动党员在流入地党组织参加公开承诺，流出地党组织要积极做好协调工作。离退休干部职工党员要视其身体状况和自身特长进行承诺。

三、方法步骤

公开承诺一般分年度组织实施，也可根据自身实际情况进行安排。

1、调研走访。承诺前，基层党组织和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求群众意见，力求承诺事项得到群众认可。

2、提出事项。基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和年度工作目标任务提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，提出承诺事项。

3、组织审诺。上一级党组织对下一级党组织、党支部对党员的承诺事项要审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导督促其加以完善。

4、公开亮诺。要将公开承诺作为党务公开的重要内容，通过会议、文件、党务政务公开栏、发放书面材料等各种形式，就承诺事项、责任人、完成时限、预期效果等向党员群众公布，接受群众监督。

5、扎实践诺。要每季度组织一次践诺情况点评，同时要采取定时检查、随机抽查、定期通报等方式，推动承诺事项及时兑现，确保诺必践、践必果。

2010年度的公开承诺原则上要在8月底前完成。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本方案要求充实完善。今后公开承诺在每年初进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

四、组织领导

各党组织要精心组织实施，确保公开承诺工作覆盖全乡基层党组织和党员，以党支部为单位，将《公开承诺书》收齐后汇编成册，全面建立《公开承诺台帐》，于8月底前上报乡创先争优活动领导小组办公室。乡创先争优活动领导小组办公室将通过公开栏、宣传栏等载体，将各基层党组织和党员的《公开承诺书》予以公示，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的主要依据。领导小组成员单位要切实履行职责，加强活动督查和本地本系统党组织工作的具体指导。