开展提高机关效能建设工作方案

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为认真贯彻落实党的十七大精神和全县“求科学发展之真，务项目建设之实”主题教育活动暨优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动动员大会精神，不断优化发展环境，全面提升干部的公朴意识，按照《县年开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动的实施方案》的要求，结合我场实际，特制定以下方案。

一、指导思想

围绕总场党委提出的年的工作思路，根据场的实际情况，着重发展并壮大场域经济，加强社会主义新农村建设，提升我场建设和管理水平，优化服务环境，注重改善民生，打造和谐富裕的社会主义。同时深入开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动，着力解决干部的意识不强、行政慢作为、行政不作为、行政乱作为、小私小利至上等问题，努力实现“提质、提速、提效”的目标，为我场经济发展营造良好的政务环境。

二、目标任务

根据县委县政府的文件精神，为促进依法依规行政、科学民主施政、高效廉洁从政和加强效能监督，加强场内干部工作作风建设，着力解决下列五个方面问题：“公朴”意识不强，总认为手中的权力是自己的，对人民群众的感情淡薄，服务意识不强；行政慢作为，作风拖拉疲沓、扯皮，不兑现承诺，不采纳正确的意见和建议；③行政不作为，不履行或不正确履行职责，对基层群众等群体反映的问题麻木不仁，不采取行之有效的解决办法，随便解决了事；④行政乱作为，行政行为不规范，执法不公，乱收、乱罚、乱摊、乱检查和乱评比，以权谋私等；⑤小私小利至上，如下面群众解决问题时总考虑个人得失，自己有没有好处可取，否之则不着力解决实际问题。

我们要时刻注意以上这些不良的作风和作为，努力克服这些不正当的行为，努力打造服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境。

三、工作方法

<一>突出重点与整体推进相结合。选取重点紧贴项目建设与人民群众生活密切相关的单位和服务部门作为效能“提高年”重点建设单位。即：三个农业分场、水委会、劳务中心、财务科、政工科、医保所、民政所、党政办公室。

<二>专门监督和社会监督相结合。在加强各级纪检监察机关和效能为重点监督的同时，积极发挥社会监督的作用。

<三>重点评估与全面测评相结合。按照县“提高年”活动实施方案积极配合好对其他单位进行民意调查测评工作，力求做全面均衡推进，科学发展，整体提高。

<四>严肃查处与批评教育相结合。我场在农业分场、科室和场办单位中增设专职廉政专职监督员和各分场要处设立举报箱，方便群众举报，场纪委按照“有诉心理，有理心必果”，加大对投诉件的查办力度，决心硬手优化发展环境。对服务不周、办事扯皮、推诿的人和事，发现一起查处一起，该批评的批评，该教育的教育，对屡教不改的要追究党纪政纪责任。

四、具体步骤

1、动员部署阶段。重点做好以下几个方面的工作：是组织学习讨论“提高年”活动实施方案。各级单位要进行宣传发动，深化干部职工对开展优化发展环境和机关效能建设提高年活动的认识，引导干部职工牢固树立为基层服务、为纳税人服务、为人民群众服务的公朴意识；是各单位要在去工作的基础上，结合实际，制定有连续性、针对性、操作性的开展“提高年”活动实施方案。

2、组织实施阶段

①在学习教育、舆论宣传上提高，努力推进“人人都是环境，个个都是形象”氛围的形式；

②在明察暗访、查办投诉案件上提高，努力推进依法依规行政，为进一步拓宽监督渠道，建立优化发展环境和机关效能建设设监测点，严厉查处影响全场和人民群众切身利益的典型投诉案件；

③在深化改革源头治理上提高，努力推进优化环境和机关效能建设长效机制的建立，着力“提质、提速、提效”，不断促进优化发展环境和机关效能建设长效的建立。

3、评估考核阶段

场活动领导小组将制定具体考评方案，对每一项具体工作进行考评，年终组织老干部、职工代表、全体小队长进行考评，结果向向全场通报。

五、加强领导

各单位要深化认识，加强领导，再添措施，确保优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动扎实有效进行。

是要不断提高认识，加强机关效能建设，开展“提高年”活动是贯彻落实党的十七大精神的需要，是“依法行政，从严治政”的需要，各单位要克服厌烦情绪，不断提认识，增强开展优化发展环境的机关效能建设“提高年”活动的紧迫感和责任感；

是要切实加强领导。各单位要在去年工作基础上，进一步明确主管领导，做到有领导班子，有工作机构，有办事人员，有办公场所，创造必要的工作条件，保障活动开展；

③是要创出活动特色。各单位、科室要统筹兼顾，科学安排，在认真做好“规定动作”的基础上，结合单位和行业实际，探索效能建设新路，大胆做好“自选动作”，形成特色，切实“提质、提速、提效”。