开展违章建筑整治行动方案

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按照建设“美丽、富裕、和谐、强盛”社会主义新的要求，根据市委、市政府关于开展十项专项整治行动部署，为深入有效开展违章建筑整治活动，积极推进我镇城市化进程，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，加大宣传教育力度，发动全民参与，在全镇深入开展违章建筑整治行动，有效杜绝新的违章建筑，并按要求，分类推进拆除原有违章建筑，保障我镇城市化进程顺利推进。

二、工作安排

(一)坚持守土有责，杜绝新的违章建筑。

1、宣传发动阶段（7月8日—7月15日）

召开全镇动员大会，并由村两委召开组长会、党员会、村民户主会等多种形式，做好宣传工作，把市委、市政府和区委、区政府制止与拆除违章建筑的决心传达到千家万户，充分赢得广大群众的支持，促使违章建筑户主在认识上有根本的改变。

2、集中整治阶段（7月16日—9月30日）

按照守土有责的原则，各村要明确本村包片监管责任人，配合镇巡查组对辖区内进一步加大巡查监管力度，及时发现并制止违章建筑苗头。各村要加强疏导工作，对危房改造申请者要及时做好申报工作，镇土管所应及时形成意见上报审批。同时，各村要引导符合条件的村民进入居民规划点建房，土地价按拆迁居民同等对待。

3、巩固提高阶段（10月1日—12月30日）

总结经验，因地制宜建立长效管理机制，从根本上遏制违章建筑现象。

(二)分类推进拆除原有违章建筑，保障重点项目建设顺利实施

1、项目情况摸底阶段（7月1日—7月10日）

根据市政府的项目建设安排，由区建设部门和国土部门负责与市相关部门衔接，明确各个项目的规划红线控制范围。涉及我镇重点项目有：东城玻纤工业基地、生态工业城扩征、大道。

2、违章建筑摸底阶段（7月10日—8月10日）

按属地监管原则，镇土管所要主动配合区房产、国土部门，根据项目规划控制红线，对红线范围内违章建筑全面进行摸底登记，并报区建设部门备案。

3、引导拆除阶段（7月5日—8月30日）

镇根据项目建设的需要，加强与区直相关部门配合，争取各方面的支持，加大宣传力度，并深入细致地做好违章建筑户主的思想工作，引导违章建设户主自行拆除违章建筑。

4、强制拆除阶段

对拒不拆除的违章建筑，按照分类推进的原则，根据项目建设的需要，在项目责任领导的指导下，区执法大队为拆除主体，镇村干部到场配合，相关部门全力以赴，依法对其实施强制拆除。

5、总结经验阶段

总结对重点项目建设范围内依法实施强制拆除违章建筑的经验，为后续项目建设顺利实施提供借鉴。并加大宣传力度，促使违章建筑户主改变认识，主动拆除违章建筑。

三、加强领导

镇违章建筑整治工作领导小组成员名单名下：

领导小组主要职责是：定期和不定期分析镇内违章建筑监管工作形势，及时出台强有力的举措，督促各村按照守土有责、属地监管的原则，加大违章建筑监管巡查力度，及时发现并制止违章建设苗头，杜绝新的违章建筑的发生。同时，积极做好协调服务工作，依法无偿拆除重点项目规划红线范围内新的违章建筑，保障重点项目建设的顺利实施。

四、工作要求

1、坚持违章建筑属地监管。按照区委、区政府有关要求，成立专门的违章建筑监管巡查小组（名单附后），主要职责如下：

①各村监管责任人要履行本村违章建筑监管职责，督促本村巡查人员做好老的违章建筑摸底，新的违章建筑制止报告工作。各村包片监管责任人名单请于7月15日前报镇违章建筑整治领导小组办公室。

②实行巡查日报告制度，巡查人员每天不间断巡查，将巡查情况报告镇违章建筑整治领导小组办公室。

③对发现不及时，制止不力，玩忽职守，导致发生严重后果的违章建筑相关责任人，第一次由镇纪委核实，罚款300元，并全镇通报批评；第二次提请镇党委，按相关程序办理离岗手续。

2、进一步落实违章建筑监管责任制。由区包镇挂点领导负责对整治工作的指导，书记、镇长为第一责任人，分管副职为具体责任人，各村书记、主任为监管责任人。

3、凡未在规定期限内拆除违章建筑的单位和个人，区计委、国土、建设、房产等行政主管部门一律停止其所有项目的审批发证工作。供电、供水、供气部门不得向违章建筑供电、供水、供气。对于利用违章建筑进行经营活动的，工商行政管理部门不得核发营业执照，并坚决查处其违法经营行为。

4党政机关、团体、国有企事业单位要主动配合所在辖区的整治违章建筑工作，引导本系统、本单位干部职工自行拆除违章建筑。