机关效能建设工作方案

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为进一步加强机关干部职工作风建设，提高机关工作效率，提升服务质量和水平，不断优化我镇经济发展环境，根据镇党委、政府统一部署，结合工作实际，特制定镇机关效能建设实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以效能创优为工作重点，以提高办事效率和服务质量为出发点，突出思想教育，强化制度措施，促进机关干部职工更加忠实地履行职责，着力解决服务态度差，大局观念薄，行政慢作为，行政不作为，行政乱作为，利益小团体化等问题，实现在创新上有新的突破，在机关效能上有新的提高，在为基层服务上有新的成效，为我镇经济社会发展营造良好的政务环境。

二、目标任务

以“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”为主线，促进依法依规行政，科学民主施政，高效廉洁从政，加强效能监察，严查典型案件，着力解决以下六个方面的问题：一是服务态度差。对人民群众的需求漠不关心，盛气凌人，高高在上，或项目落实服务意识不强，冷若冰霜，爱理不理。二是大局观念薄。为全镇经济发展出谋划策的少，为小集体利益想方设法的多，领导班子不团结、不和谐，干事谋事少，怕事躲事多。三是行政慢作为。推诿扯皮，作风拖垃疲沓，上班迟到，下班早退，办事不公开，首问负责制，限时办结制等制度落不到实处。四是行政不作为。不履行或不正确履行职责，上班期间打牌赌博、上网聊天、脱岗串岗等现象。五是行政乱作为。行政行为不规范，执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派、以权谋私、敲诈勒索。六是利益个人化。将国家利益部门化，部门利益个人化，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策等。切实解决一些群众反映强烈的热点、难点问题，力争在四个方面取得明显成效。一是在提高服务水平及工作能力上取得明显成效；二是在机关工作作风上取得明显成效；三是在加强机关干部职工管理，规范干部职工行为上取得明显成效；四是在形成机关效能建设长效机制上取得明显成效。

三、具体步骤

1、动员部署阶段。重点做好以下几个方面的工作：一是组织学习讨论镇效能建设实施方案。各村各单位要进行宣传发动，深化干部职工对开展优化和机关效能建设活动的认识，引导干部职工牢固树立为基层服务，为人民群众服务的“公仆”意识。二是各村要根据实际，制订本单位《开展机关效能建设活动实施方案》。三是进一步健全和完善落实效能建设相关制度。

2、组织实施阶段。围绕以下三个方面内容进行，一是在学习教育，舆论宣传上提高。将学习贯穿机关效能建设的始终，不断把学习引向深入，努力创建学习型机关。二是在制度建设、工作效率上提高。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，建立健全并严格执行岗位责任制，着力规范机关行为，重点解决在日常工作中的工作纪律、工作效率、会议会务等方面出现的失误情况，真正达到用制度规范人、约束人的目的。三是在改进工作作风，服务质量上提高。通过开展机关效能建设，使机关干部职工在工作作风上有明显转变，干部职工工作精神振奋，自由散慢、迟到早退、脱岗串岗、聊天玩游戏等现象得到有效制止，真正达到工作上“提质、提速、提效”。

3、评质考核阶段。在年底结合年度工作目标考评，将对各村各单位进行机关效能建设评估考核，如有下列情况，将严格按规定扣分。

（1）对部署的效能建设工作和交办的工作事项不落实的，每件扣1分。

（2）上班时间迟到，下班早退，无故不请假的，每次扣1分，并实行经济处罚。

（3）上班时间赌博、玩游戏、脱岗串岗的每发现一次扣3分。

（4）单位发生违纪违规案件，自查不扣分，被查并给予诫勉教育，每件扣1分，党纪政纪处分的扣3分。

四、组织领导

成立镇机关效能建设领导小组，下设效能建设办公室，负责机关效能建设的领导和协调。