创建旅游名镇实施办法

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为推动镇创建省旅游名镇顺利实施，根据省旅游名镇创建评定有关规定，结合该镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府引导、部门联动、市场运作、社会参与”的方式，结合镇旅游资源特点，积极开展创建省旅游名镇活动，因地制宜，科学规划，突出特色，夯实基础，着力打造旅游品牌，为县域经济发展培育新的增长点。

二、工作目标

通过开展省旅游名镇创建工作，合理开发镇旅游资源，完善旅游基础设施，健全旅游服务功能，使风景名胜区、中心集镇及周边环境优美，地域特点鲜明，文化特色突出，旅游经济效益、社会效益和生态效益明显提高，对地方经济的带动作用明显增强。

三、实施步聚

镇创建省旅游名镇工作从2012年1月开始，至2013年12月结束，共分3个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2012年1月至2月）。广泛宣传创建省旅游名镇的具体内容和有关要求，营造全镇支持和参与创建工作的氛围。

（二）组织实施阶段（2012年3月至2013年6月）。全面开展创建工作。其中，2012年3月至6月重点抓好理顺管理体制、建立健全管理机构、制定各种管理制度和目标考核责任、规范设立景区内标志和标牌，制定景区品牌宣传方案；2012年6月至12月重点抓好旅游安全整治、旅游环境保护及公共卫生管理等工作；2012年1月至2013年6月重点抓好景区公共服务设施添置、城镇基础设施建设、街区改造、景点建设等工作。

（三）自查申报阶段（2013年7月至12月）。对照《省旅游名镇创建标准》，逐项进行自查，整改存在的问题，及时弥补薄弱环节；同时，按程序申请省、市政府及有关部门进行验收评定，并做好迎接验收评定组综合考评的准备工作。

四、工作任务

（一）完善交通设施。在进出景区主要道路设立引导标示牌；在景区内设置旅游交通标识；扩建镇汽车客运站，完善站内交通及服务设施；修建镇航运码头；修建环山公路，建设通行及防火隔离带。

（二）改善旅游环境。积极开展植树造林、封山育林活动，进一步提高绿化覆盖率，使全镇绿化覆盖率达到30％以上；增添景区和城区垃圾运输车辆，建设1座排污泵站，规范、分类处置中心集镇及景区垃圾，使垃圾无害化处理率达到60％以上；修建两座自来水厂，覆盖中心集镇、景区及周边地区，使饮用水达标率达到95％以上；迁移景区内坟墓，拆除景区内违章建筑，美化景区面貌。

（三）打造旅游品牌。积极创建国家3A级旅游景区；大力宣传重点景区和旅游特色，打造旅游品牌；加大招商引资力度，积极引进投资商新建景点，或对景区实行成片开发改造，并开发高附加值的旅游产品。

（四）完善旅游设施。修建设施完备、功能齐全的游客接待中心；鼓励中心集镇及景区内部分饭店和旅馆升级改造为二、三星级宾馆；打造西引堤精品购物街；修缮南闸分洪纪念公园，扩建马鞍山村革命历史纪念馆；以南闸广场为主区，修建集旅游、演艺、休闲等功能为一体的服务场所；在景区内增设邮政、通讯、医疗急救、治安等服务网点；分别在西引堤街、南街、山门、山顶等地修建旅游厕所；设置旅游标志、标识，印制旅游线路图；完善特殊人群服务项目和设施。

（五）规范管理旅游市场。制定旅游管理规章制度；编制风景名胜区总体规划；设立旅游市场管理机构，建立旅游质量投诉制度；提供持证导游服务；建立生态环境保护制度，制定生态环境保护措施；建立安全管理机构，制定安全管理制度和应急预警机制；设立旅游信息管理机构，制定信息统计制度；健全旅游管理档案制度，设置专门的档案室。

五、有关要求

县镇创建省旅游名镇工作领导小组（另行文印发）要加强对镇创建省旅游名镇工作的组织领导，及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利开展。各有关部门和单位要依据各自职能，积极支持镇创建省旅游名镇，在项目及资金安排上给予重点倾斜。镇人民政府要将创建省旅游名镇作为一项重要工作来抓，切实加强领导，强化责任，严格按照创建工作要求，扎实抓好各项基础性工作，全面完成各项创建任务，争取早日获得“省旅游名镇”的称号，并通过创建活动推进全镇各项工作。