民兵组织整顿实施办法

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为进一步搞好民兵组织整顿工作，现结合我市实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想

2012年度民兵组织整顿工作，以深入贯彻落实科学发展观和全国民兵工作会议精神为指导，着眼民兵工作“三个适应”，实现“三个转变”，在新的起点上推进民兵建设科学发展，努力提高民兵队伍“平时服务、急时应急、战时应战”能力，为推进民兵改革转型打基础。

二、组织领导

成立民兵组织整顿工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

民兵组织整顿工作领导小组下设办公室，办公室设在军分区司令部，办公室主任由参谋兼任。

三、整组时间与内容

全市民兵整组工作从月份开始，3月底结束，各单位整组工作总结及各类实力报表于4月底前报军分区司令部。3月底，市政府、军分区将组成联合工作组，对各单位整组工作情况进行检查验收，做好迎接省军区4月份集中检查验收的准备工作。整组的主要内容包括：制定工作计划、安排部署任务、搞好宣传教育、调整民兵组织、进行政治审查、确定出入转队人员、调配民兵干部、确定参训对象、清点武器装备、集合点验民兵、健全日常制度、总结上报工作。

四、整组的方法与步骤

整组工作在市民兵组织整顿工作领导小组领导下，由下而上进行，各县（市、区）人武部具体负责组织实施，共分为三个阶段：

第一阶段：筹划准备阶段（月初至月15日）。各单位成立整组工作领导机构，下发整组通知，制定整组工作计划，召开由专武干部、民兵干部参加的整组工作会议，学习传达有关文件，明确任务和要求，培训整组工作骨干，充分利用广播、电视、板报、标语等媒体宣传民兵法规知识，进行民兵性质、地位和作用教育，做好整组前期准备工作。

第二阶段：组织实施阶段（月16日至3月20日）。各单位组织力量深入乡（镇）、社区、企业厂矿，逐村逐户摸清编兵单位的数量、性质、规模及生产经营状况，摸清民兵预备役人员在位率、专业对口率、经训率和退伍军人比例等情况，摸清应建分队需编配的兵员、应配备的军民通用装备器材潜力及已有的相应军事装备数质量和分布情况；根据不同类型的民兵编建条件和要求，搞好出入转队，优化组织结构，调配民兵干部，确定参训对象，健全工作制度，整理完善各类资料，上报整组工作有关的统计数据和总结。

第三阶段：检查验收与总结上报阶段（3月21日至3月底）。各单位对所属民兵营（连）逐一进行检查验收，军分区将于3月底对各县（市、区）1/4以上的民兵基层单位进行抽查验收，对检（抽）查验收不合格的单位，及时督促整改，做好迎接省军区集中检查验收准备。

五、工作要求

（一）要切实加强组织领导。军事机关要把整顿工作作为今年上半年的主要工作之一，列入党委重要议事日程，摆上重要位置，周密计划，统筹安排，切实加强组织领导，集中主要精力，抓好工作落实。同时，要主动向地方党委、政府作好汇报，会同地方政府共同制定民兵组织整顿工作实施方案，争取得到地方党委、政府及有关部门的大力支持，形成合力，齐抓共管，确保整组工作的顺利进行。

（二）要扎实搞好宣传教育。各级要认真贯彻落实《党中央、国务院、中央军委关于加强新形势下国防教育工作的意见》，切实把普及和加强国防教育作为固我国防的长久之策，自觉利用传统手段和现代传媒，结合重大节日、纪念日和学生军训、征兵，以及民兵整组、训练、执勤等时机，广泛深入宣传民兵队伍的职能使命、地位作用、任务要求，引导社会各界认清民兵在维护国家统一、保持社会和谐稳定、促进经济社会发展中的重要作用，营造一种良好的社会氛围。

（三）要重点加强应急力量建设。各级要认真学习领会《中共省委、省人民政府、省军区关于进一步加强民兵应急分队建设的意见》（发〔〕16号）、《省人民政府、省军区关于加强省军区部队和民兵预备役部队应急专业力量装备器材配备保障的意见》（政发〔〕43号）文件以及襄阳民兵应急分队建设试点观摩会议精神，掌握应急力量建设的工作标准和要求，市、县、乡三级各重点建好1个民兵应急营、连、排，突出协助维稳、抗洪抢险、森林灭火和突发事件处置四种能力建设，多法并举、成套、成建制配备应急力量装备器材，采取科学合理的训练方法，确保民兵应急力量“急时能应急、战时能应战”。

（四）要确保民兵整组工作质量。整组中，各级要认真贯彻落实全国民兵工作会议精神和《市人民政府、军分区关于做好2012年度民兵组织整顿工作的通知》（政发〔2012〕7号）文件精神，积极适应民兵工作改革形势，把解决重点问题与促进民兵组织落实有机结合起来，贯彻改革创新的精神，树立质量意识，注重整组效果，在新的起点上推进民兵建设科学发展，提高民兵队伍“平时服务、急时应急、战时应战”能力，推动民兵预备役建设创新发展。