财政局治庸问责提升效能实施办法

导语：财政局治庸问责提升效能实施办法一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为不断转变机关作风，有效提高服务效能，切实优化发展环境，推动全县经济社会实现新跨越，根据县委、县政府统一部署，结合我局工作实际，决定在全局开展以“治庸问责、提升效能”为主题的“效能提升年”活动。现制定实施方案如下。

一、总体目标

以科学发展观为统领，以“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”为主线，以“治庸问责、提升效能”为目标，以财政“工程”为抓手，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓项目促发展，有效解决干部队伍中少数“庸懒散软”方面的突出问题，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进全局机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，努力营造和形成一个敢负责、能负责、负得了责，比学习、比贡献、比业绩的良好工作氛围，为圆满完成财政各项工作任务提供坚强的作风保障和精神动力。

二、活动内容与步骤

（一）宣传发动（3月1日—3月31日）

通过深入发动，广泛动员，引导全局干部职工积极参与，统一思想，提高认识，为“效能提升年”活动奠定坚实的思想基础。

1、制定工作方案。3月1日前，根据远办发[2012]3号文件要求，结合我局“效能提升年”活动和财政工作实际制本方案。成立“治庸问责”效能建设领导小组，下设办公室（以下简称局效能办公室）。

2、召开动员大会。3月5日前，召开全局“治庸问责、提升效能”活动动员大会，传达全县“治庸问责”效能建设工作推进会精神，对全局“治庸问责、提升效能”效能建设工作进行动员部署。

3、组织专题学习。局党组中心组和局属各党支部组织开展专题学习，传达贯彻胡总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，全县三级干部会会议精神，以及王文童厅长在省财政厅强力推进“治庸问责”效能建设工作动员大会上的讲话精神。通过多种形式对全局干部职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”为主题，开展“破解难题、跨越发展”大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

（二）自查整改（4月1日--4月30日）

1、设置监督电话。设立举报电话（）和电子信箱（），在局办公楼大厅设置意见箱，并在县直单位和各乡镇等服务对象开展一次问卷调查和上门走访。

2、集中开展“十查”。围绕“机关管理和党员干部作风纪律建设，实行目标管理、推进财政重点工作，体制机制上制约科学发展、跨越式发展”等三个方面的突出问题,认真开展“十查”：

查学习——查找是否存在学习平庸、不读书、不看报、不学习文件，不了解中央、省、市、县重大方针政策等问题。

查能力——查找是否存在能力平庸、不干事、不会干事、工作推进不力、长期打不开局面等问题。

查业绩——查找是否存在业绩平庸、效率不高、质量不优等问题。

查创新——查找是否存在安于现状、不思进取，小进即满、稍进即喜，工作不用心、不用力，创新能力不强等问题。

查责任——查找工作中是否存在不履责、不负责、不担责、不专心、不尽心、不细心等问题。

查作风——查找是否存在作风松散、有令不行、有禁不止、有章不循等问题。

查纪律——查找是否存在纪律松懈，遵章守纪、廉洁自律意识不强，上班迟到早退、脱岗窜岗、上网炒股、聊天、玩游戏等问题。

查团结——查找是否存在思想不统一、工作不协调、凝聚力不强、形不成合力等问题。

查担当——查找是否存在遇事推诿，不履职、不尽责，不敢抓、不敢管等问题。

查执行——查找是否存在对县委、县政府和局党组的重大决策及工作部署执行不力、落实不到位等问题。

3、召开专题民主生活会。局党组和各党支部针对本单位“庸懒散软”等问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

4、推行公开承诺。结合“五亮五比五创”活动，将查找出的主要问题的整改措施，通过“两公开”网、电子显示屏等多种形式进行公开承诺，并认真践诺。

5、形成整改报告。局内各股室及二级单位于4月15日前将自查自纠的突出问题、整改措施及落实情况等，形成综合报告报局效能办公室。局综合报告于4月30日前报县“治庸问责”效能建设领导小组办公室。

（三）督查问责（5月1日—5月31日）

局效能办公室采取集中检查、明察暗访、调查核实、责任追究等方式，对局内各股室、二级单位及干部职工存在的“庸懒散软”等突出问题，进行督查问责。

1、集中检查。建立“治庸问责”跟踪考核台账，由局效能办公室对局内各股室、二级单位进行定期或不定期检查，检查结果在一定范围内通报。

2、明察暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。由局效能办公室采取不打招呼、不提前告知的方式，对局内各股室及二级单位特别是“窗口”单位进行明察暗访。对集中检查、明察暗访以及群众举报和投诉等各种渠道发现的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，集中时间调查核实，并进行责任认定，确保事事有回音、件件有着落。

3、综合测评。本着“民主、集中、求实、慎重”的原则，采取民主测评与综合考评相结合的办法，实事求是对每个干部职工进行综合测评。综合测评分数权重为：干部职工意见占20%，服务对象意见占20%，班子成员意见占30%，工作业绩评估占30%。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。对领导不得力、措施不到位、责任不落实的股室及二级单位予以通报批评，并追究有关负责人的责任。

（四）总结提高（6月1日-6月30日）

局效能办公室全面总结“治庸问责”效能建设工作情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全“治庸问责”效能建设工作的长效机制。

1、建立完善制度。按照《县提升机关效能若干规定》的要求确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，充分运用“三万”活动成果，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、上报活动总结。局内各股室及二级单位对“治庸问责、提升效能”建设开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于6月15日前报局效能办公室。全局“治庸问责、提升效能”建设工作情况总结于6月29日前报县“治庸问责”效能建设领导小组办公室。

三、工作要求

局内各股室及二级单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“治庸问责、提升效能”建设作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导。成立财政局“治庸问责”效能建设领导小组。局党组书记、局长陈才华同志任组长，其他党组成员为副组长，领导小组成员由局内各股室及二级单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，局党组副书记曾祥春同志兼任领导小组办公室主任，具体日常工作由局办公室负责。

（二）坚持统筹推进。科学谋划，注重实效，做到“五个结合”：即将“治庸问责、提升效能”建设与“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动、与创先争优活动、与“五型机关”创建结合起来、与推进机关党风廉政建设、与推进财政业务工作有机结合起来，将效能建设工作转化为提升财政执行力的有利契机和强大动力，进一步提高财政科学化、制度化、精细化管理水平，确保财政各项工作任务的圆满完成。

（三）严格考核奖惩。将考评结果与年度责任制挂起钩来，凡被检查和明察暗访发现突出问题的，除按前述问责追责外，视其情节轻重，给予责任人10—20分的责任制扣分处理，同时扣减当年县考核准发的“效能建设”项目奖金的10—20%。若被县效能办明察暗访发现问题并被通报的，取消责任人当年县考核准发的全部“效能建设”项目奖金。对于综合考评排名前10位的给予通报表彰，并作为年终评先表模的重要依据之一。