强力提升公众安全感实施方案

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公众安全感是反映人民群众生活质量的重要指标，也是检验综治工作质量的重要指标。为强力提升公众安全感，推动我镇综治工作全面迈上新台阶，现就进一步深化“和谐平安”创建工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的大和届三中全会精神为指导，以提升公众安全感指数为重点，深入开展严打整治斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综治队伍建设，确保我镇治安面貌在新的一年里有明显变化，以优异成绩向国庆周年献礼。

二、工作目标

通过全体干部共同努力，力争达到全区公众安全感满意率97%以上，为市、区在争创全省平安县（市、区）奠定良好的基础。

三、工作措施

（一）广泛宣传，层层发动，着力营造人人参与的良好氛围

1、开展“广纳良言、三问于民”（问政于民、问需于民、问计于民）大走访活动（牵头单位：综治委；完成时间：5月30日前）。主要内容：①组织综治部门围绕“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”的要求，开展爱民为民主题实践活动，做到进万家门、访万家情、解万家忧、安万家心。②协助劳动保障部门筹建一批返乡农民工和下岗职工再就业基地，从源头上做好稳定工作。③继续开展邻里守望和党员干部义务巡防活动。④组织各村（社区）企业、单位广泛开展平安示范村（组）、平安示范家庭、平安示范单位系列评选活动，在营造浓厚平安创建氛围的同时，大力弘扬社会正气。⑤在全镇深入开展禁毒、防盗、反邪教知识综合图片展；民政所从低保对象中聘请1名专门工作人员，每晚在社区开展“小喇叭”防火防盗义务宣传活动。

2、开展“爱我家乡、共筑平安”主题宣传教育活动（牵头单位：党政办；完成时间：5月30日前）。主要内容：①、及时宣传报道平安创建过程中涌现出来的先进典型和感人事迹，在《庐山区报》和《九江日报》每月刊登一遍新闻稿件。②组织团委、妇联、文教、卫生、司法、科技、民政等部门开展文化科技卫生“三下乡”活动，让人民群众在衣食住行中感受政府的关心与温暖。同时，在新农村示范点广泛开展“讲科学、讲道德、讲法制、树新风”活动，注重发挥模范骨干革命的带头作用，培养树立一批道德法制中心户，使其成为周边乡邻的道德模范、法制宣传的骨干、调和纠纷的热心人。③围绕创建“和谐平安庐山区”这一目标，在各中小学校、自然村庄、社区开展以“爱我家乡、共筑平安”为主题的宣传教育活动，通过召开家乡座谈会、警民座谈会、群众联谊联防活动等方式，动员全镇所有家庭积极参与平安创建工作。

3、开展“牵手互助、情暖万家”挂点帮扶活动（牵头单位：党政办；完成时间：4月30日前）。主要内容：①建立党员干部挂点帮扶制度。镇（含村、社区）每个党员干部对所属区域要联系承包30-50户。全省公众安全感测评时，帮扶对象公众安全感满意率必须达到97%以上。②向全镇每个家庭发放一份安全防范知识手册和一张调查问卷，广泛征求群众意见和建议。所有调查问卷需住户签名，并反馈到区委组织部。③指导挂点帮扶单位每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，重点做好征地拆迁、山林水利权属纠纷的排查调处和重点人员的稳控工作。④实施农村留守儿童关爱工程。广泛动员社会各界力量，努力构建留守儿童教育、资助、监护体系、扎实推进留守儿童关爱工作。

（二）关注民生，深化创建，最大限度地增加社会和谐因素

1、开展争创平安拆迁活动（牵头单位：土管所；完成时间：11月30日前）。主要内容：①在实施项目过程中，切实加强对项目的跟踪管理，严禁野蛮拆迁行为的发生，坚定不移地推行拆迁公示、信访投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、拆迁过程监管、责任追究等六项制度。②适时组织协调征迁中的矛盾排查化解工作，预防因征迁工作发生进京赴省赴市重大群体访。③建立监督机制。将拆迁政策、奖励措施、安置方案、补偿标准、评估价格等及时公示，主动接受群众监督。在征迁前期要采取多种形式召开多层次人员座谈会，安置房户型、面积设计等问题充分听取被拆迁户的意见。④提供人性化服务。对年纪较大、患重病的特殊家庭，及时协调解决租房、搬家、医保等困难。⑤协助做好失地农民家置、就业、农民公寓建设、办理养老保险等工作。

2、开展争创平安工地活动（牵头单位：规划办；完成时间：7月30日前）。主要内容：①强化工程质量和安全监管，确保安全生产总体形势保持稳定。按照JGJ59-99等有关规范标准对所有在建工程项目施工现场安全防护及周边情况进行一次大检查，从源头上减少意外伤亡事故的发生。②继续深入开展建筑工地文明施工活动。重点落实好工地降尘和施工便民措施。③开展关爱农民工活动。进一步改善建筑行业务工人员和施工现场环境，对农民工宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息茶亭等临时生活设施进行细化，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。④加大深基坑监管力度，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故。⑤主动协助打击建设工地上的砂霸、砖霸、石霸，消除直接影响建筑工地安全的强买强卖现象。

3、开展争创平安交通活动（牵头单位：交警中队；完成时间：7月30日前）。主要内容：①加强和规范驾驶员的管理、教育及培训工作，规范其职业道德和行为准则，经常开展清理纠正无证驾校和驾驶人员违规违法行为，从源头上减少交通意外伤亡事故的发生。②沿环庐山公路开展争创“平安交通示范村”活动，协调督促有关部门在事故易发地段设置一批交通安全警示牌。③集中开展一次无牌无证机动车专项整治行动。④在中巴营运线路上开展反扒防盗和交通安全知识宣传知识。⑤深入中小学校开展一次交通安全知识宣传活动。

（三）挂牌督办，限期整改，始终保持“严打整治”高压态势

1、开展十大攻坚行动（牵头单位：派出所；完成时间：10月30日前）。主要内容：①开展“打黑除恶治霸”专项斗争，重点打击恶势力团伙犯罪。②开菜“缉枪治暴”专项行动，铲除治安隐患。③开展侦破大要案件“百日会战”，对一批重大疑难案件实行领导包案和挂牌督办。④开展打击入室盗窃“夏季风暴”行动，力争全年盗窃案件只降不升。⑤开展打击聚众赌博违法犯罪专项行动。⑥开展打击盗窃和破坏电力电信电视广播通信设施专项行动。⑦对吸毒人员开展一次集中大收戒行动。⑧通过对照比对，抓获一批网上在逃人员。⑨对案件多发地组织开展为期一个月的集中蹲守活动。⑩开展被盗案件回访活动。认真填写《被盗案件回访单》和《治安隐患提出示单》，及时向群众反馈案件办理情况，适时组织开展一次失盗物品集中认领活动，最大限度地争取群众的理解与支持。

2、开展七项整治活动（牵头单位：综治办；完成时间：11月30日前）。主要内容：①开展出租房和流动人口专项整治。②开展校园周边治安环境集中整治。③开展网吧和游戏厅专项整治。④对宾馆、旅社和娱乐场进行一次集中清查，进一步规范旅馆业和娱乐场所的治安管理。⑤开展打击非法传销专项行动。⑥对农村治安乱点进行集中整治。⑦开展对集镇集中整治。

3、健全防范措施

建立健全专职治安巡防队（不少于8人），配齐警用摩托车，加大对自然村、居民小区的巡逻防范力度。

（四）规范执法，打造一支高素质的政法综治队伍

1、加强综治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：10月30日前）。主要内容：①结合机关效能建设要求，在政法综治战线开展爱岗敬业主题教育活动，进一步增强事业心和责任心。②树立一批平安创建示范单位和综治工作标兵，营造浓厚的比学赶超氛围。③组织开展社会治安综合治理“基层基础年”建设活动，进一步规范各类工作制度和工作台帐。④从政法部门退休人员和各中小学校退休教师中聘请综治特派员，挂点帮扶综治责任单位提高公众安全感。⑤举办一期综治干部培训班，进一步提高业务能力和化解矛盾纠纷能力。

2、加强群防群治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：5月30日前）。①在农村推行中心户行制，积极开展十户联防活动；在小区推广楼栋长制，积极开展邻里守望活动。②在出租车司机和环卫工人中聘请治安信息员，每半年召开一次联谊联防工作会议。③加强对专职治安巡防队伍的管理。要求每周召开一次例会。

四、工作要求

1、加强组织协调。为推动各项措施的落实，经党委、政府研究，决定成立提高安全感专门办公室

2、加强挂点帮扶。创建和谐平安庐山区是一项社会系统工程，全镇上下要齐抓共管，协同作战。各单位要高度重视，精心组织。各村社区及挂点帮扶单位干部要深入基层、深入群众，进行面对面的宣传发动。联系承包对象名单和走访群众调查问卷务必于4月30日前报镇提高公众安全感办公室。3、加强督导检查。提高公众安全感，不仅需要政治各部门的齐心协力，更需要社会各界的共同参与。各单位必须在规定的时间内完成各项活动的组织实施。区委、区政府提高公众安全感专门办公室会同五部委对各单位活动开展情况进行督查，一是重点督查党员干部进村入户走访落实情况（含一封信发放和承包联系对象落实情况）；二是重点督查被盗案件回访落实情况；三是重点督查乡镇街道夜间治安巡防落实情况，督查情况将在全区通报。同时，为加大奖惩力度，每个季度将对各单位公众安全感进行一次测评，并进行排位。凡公众安全感满意率排前二名的，将在全镇通表彰；对排位最后一名的，主要负责人要在全镇作表态性发言，并由综治委下达限期整改通知书。凡因工作未落实而影响全区公众安全感测评的，将视情节对有关单位分别实行黄牌警告直至一票否决。