先进性教育活动分析考评方案

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第二批先进性教育活动转入分析评议阶段，为扎实做好这一阶段的工作，特制定如下实施方案：

一、搞好思想发动，做好分析评议阶段的思想准备

认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。各支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，有针对性地搞好思想发动，进一步激发党员自觉搞好分析评议的积极性。分析评议阶段工作启动前，要通过召开转段动员会等形式，向党员讲清分析评议的重要性、主要方法步骤和需要注意的问题，使各党支部和党员统一思想、提高认识、明确要求、掌握方法，为搞好分析评议奠定坚实的思想基础，确保分析评议阶段工作扎实进行。同时，要坚持一步一培训、一段一总结的做法，党支部书记积极参加培训，把握政策，明确要求，加强指导。

二、抓住关键环节，切实做好分析评议阶段各项工作

分析评议阶段按要求不少于1个月，主要有征求意见、开展谈心活动、搞好党性分析、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见和反馈评议意见、通报评议情况等环节的工作。

(一)广泛征求意见

镇机关党支部和老干部党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线。要在前一阶段征求意见的基础上，结合实际，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、召开不同对象座谈会、登门(个别)访谈等形式，进一步征求对党组织和每名党员的具体意见，努力找准影响我镇改革发展稳定、群众关注、党组织和党员中存在的突出问题。领导班子及成员分四个层次征求意见：一是领导班子成员之间相互征求意见；二是征求全体村干部及各党支部负责人意见；三是征求所在党支部党员、干部的意见；四是征求先进性教育联系点党员、群众意见；普通党员分三个层次征求意见：一是征求主管领导的意见；二是征求所在支部党员、干部意见；三是征求全体村干部及各党支部负责人意见。

镇机关党支部和老干部党支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，都要如实反馈。

对党员的意见，由党支部主要负责人反馈；对各党支部及其主要负责人的意见由镇党委负责人予以反馈，对党支部其他成员的意见由党支部主要负责同志反馈；对领导班子及其成员的意见，由镇党委主要负责同志反馈。组织反馈和本人征求到的意见要作为党员个人党性分析的基本依据。

(二)开展谈心活动

镇机关党支部和老干部党支部要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。谈心活动可采取“一对一”、“一对多”、“多对多”的方法进行，领导班子成员之间、党员领导干部与党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。党员和党员之间、党员和群众之间谈心，原则上在本支部范围内进行。平时有不同意见或思想隔阂的，要相互之间主动谈心。谈心活动主要内容是交流思想，倾听意见，查找问题，明确方向，帮助提高。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

(三)搞好党性分析

在深入征求意见的基础上，此批参加活动的两个党支部要组织党员对照《党章》规定的党员义务和同志提出的“六条基本要求”以及不同岗位党员先进性具体要求，全面检查，反思自己从党的十六大以来的思想、工作和作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确整改方向。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观和落实科学发展观方面进行剖析。党员领导干部和有撰写能力的党员都要撰写个人党性分析材料。没有撰写能力的党员，由其配偶或党内同志撰写。党员的党性分析材料由党支部书记审阅，党支部书记的党性分析材料由镇党委主要负责人审阅。党支部班子成员的党性分析材料由党支部书记审阅。镇领导班子成员的党性分析材料由镇党委主要负责人审阅，并交区委督导组审阅。镇先进性教育办公室要做好两个党支部支部班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、整改措施不具体的，要认真进行修改。

(四)开好专题组织生活会、民主生活会

一是镇机关党支部和老干部党支部认真开好专题组织生活会。在党员自我剖析基础上，通过与会党员评议、支部书记归纳点评等形式，对党员作出客观、公正、准确地评价，做好专题组织生活会记录。通过开展党性分析，达到提高觉悟、认识差距、明确方向的目的。二是镇领导班子要开好专题民主生活会。会前制定好专题民主生活会方案，明确要解决的主要问题。主要领导及班子成员要从团结的愿望出发，畅所欲言，深刻分析自身党性、党风及改革发展稳定等方面的突出问题。认真开展批评和自我批评。党员领导干部既要参加机关党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。

党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员的党性分析材料要按专题组织生活提出的意见进行修改，报镇先进性教育活动领导小组办公室备案。党员领导干部的党性分析材料，要按专题组织生活会和专题民主生活会提出的意见进行修改，报区先进教育活动领导小组办公室备案。

(五)提出评议意见

专题组织生活会后，镇机关党支部和老干部党支部要即时召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。党支部对每个党员提出的评议意见包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向。评议意见以党员在党的十六大以来的思想、工作、作风等方面情况特别是党性锻炼的情况为主，同时要评价党员参加先进性教育活动以来的现实表现。要如实评议党员理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足。对党员领导干部，还要在坚持科学发展观和正确政绩观，树立正确的权力观、地位观、利益观等方面进行评价。

(六)反馈评议意见

专题组织生活会后，由党支部书记或支部委员将初步评议意见与党员本人见面，听取本意见，认真研究修改，形成评议意见；党支部书记的评议意见要报上镇党委审阅。镇领导班子成员的评议意见由党委书记审阅。

党支部对每名党员的评议意见，要以书面形式逐一向本人反馈。

(七)通报评议情况

1、专题组织生活会的通报方式、范围和主要内容：民主评议结束后，镇机关党支部和老干部党支部要采取适当的方式，在一定范围内通报民主评议党员情况。通报范围原则上定为本单位的党员、群众。主要通报专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。

2、领导班子专题民主生活会的通报方式、范围和主要内容：领导班子专题民主生活会后，镇党委要采取会议或书面的方式，在全镇范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。

三、把握有关要求，加强对分析评议阶段工作的组织指导

在分析评议阶段，要全面贯彻中发号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，把握好先进性教育活动的正确方向。

(一)合理安排时间。分析评议阶段的时间大体上按35天时间掌握。广泛征求意见、开展谈心活动和搞好党性分析三个环节的工作可交叉进行，在9月18日前完成；开好专题组织生活会、民主生活会和提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等四个环节的工作，在9月30日前完成。“七个环节”的工作基本完成后，还要利用5天左右的时间对这一阶段的工作进行“回头看”。

(二)巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，组织党员有针对性地精选学习内容，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。同时，要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。

(三)找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，影响我镇健康快速发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。党员在查找问题时，要诚心诚意听取广大群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。镇机关党支部和老干部党支部要在听取群众意见的基础上，从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

(四)正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不搞无原则纠纷。不仅要在生活会上开展批评与自我批评，更要在谈心活动中开展批评与自我批评。党员自我批评的要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识，能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对党的事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

(五)坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。在前段边学边改的基础上，对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

(六)充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部在分析评议阶段要以身作则，率先垂范，带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为本单位党员做出表率。