农村残疾人危房改造项目办法

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一、目标任务及责任单位

（一）目标任务

在车拉乡完成50户农村贫困残疾人危房改造。车拉乡要按照《县年农村贫困残疾人危房改造任务分配及资金补助表》（附件1）所列任务执行。

（二）责任单位

主办单位：县残联

协办单位：县委农村工作办公室、县财政局、县民政局

实施单位：车拉乡人民政府

二、危改对象条件及筛选程序

（一）危改对象

无房或长期居住在有安全隐患的房屋且无能力建房的农村贫困残疾户。

（二）筛选程序

1、由车拉乡残疾人危房改造领导小组确定实施村，实施项目村委会初选实施户。

2、坚持公开、公平、公正的原则，按照危改对象基本条件，由村民小组、村委会、乡镇政府逐级筛选推荐，并经三级张榜公示后（公示中要有县残联和监督部门的举报电话），逐级上报县残疾人危房改造领导小组备案。

三、建房标准及进度要求

（一）建房标准

建房标准要参照当地农户中等住房水平，建筑面积控制在50平米内为宜，原则上可对原有危房进行翻修或建设新房，筹资特别困难的危改户可酌情减少修建面积。房屋建设式样可根据建房户意愿进行设计。

（二）进度要求

5月20日前车拉乡确定并上报实施危改项目的村及危改户花名册；5月30日前，村危改户做好项目实施的各项前期准备工作，开始组织施工；10月底全面完成建房任务，逐级上报工作情况及总结报告；11月上旬县政府完成检查验收，11月中旬市政府组织检查验收，11月底前省残联会同有关部门检查验收。

四、建房资金筹措与管理

（一）资金筹措

每户补助8000元，其中省财政每户补助4000元；中国残联彩票公益金每户补助1000元；市级财政每户补助1000元；县级财政每户配套补助2000元；鼓励整合其他项目资金和社会捐资帮工帮料建房。

（二）资金管理

专款专用，单独核算，分帐管理；残联和财政局加强对资金使用的监督检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为了加强对贫困残疾人危房改造项目的组织领导，成立县农村贫困残疾人改造项目领导小组，组成如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）明确职责分工

县残联、县财政局等部门主要下达危改任务计划和补助资金，制定全县实施方案，对项目实施进行检查指导和评估验收；县政府负责落实本级配套资金，指导检查车拉乡政府抓好项目实施；车拉乡政府负责指导本地实施方案，审核确定实施危改户，成立由乡党委书记任组长的领导机构，全面负责项目实施工作。

（三）落实责任制度

将危改项目实施工作纳入车拉乡政府年度残疾人工作目标管理责任，车拉乡政府是组织实施危改项目的责任主体，县残联根据政府安排，负责相关计划、组织、协调、检查等工作，乡镇政府承担具体建设任务。乡镇政府要与危房改造户签订建房协议，明确任务、质量、进度及竣工时限要求。

（四）强化监督检查

车拉乡政府要加强危改项目的检查指导，及时研究解决出现的问题，确保项目按照质量和进度要求顺利实施。县政府适时组织监督检查，实行项目进度月报制，要求车拉乡政府每月汇总上报《农村贫困残疾人危房改造项目实施进展情况统计表》（附件2），县残联汇总后定期报县政府办公室，并根据进展情况和存在的问题，有针对性地进行通报。

（五）严肃工作纪律

危改项目实施要坚持做到公平、公正、公开、透明，严格程序，严格管理。对发生优亲厚友、虚报瞒报、挤占挪用资金、质量低劣、存在安全隐患等严重违规违纪问题的，要进行问责，情节严重的要依法依纪查处。

六、验收标准

（一）乡政府成立农村贫困残疾人危房改造工作领导机构，组织领导得力。（5分）

（二）结合实际制定危房改造实施方案，实施措施有力。（10分）

（三）出台减免危房改造对象的土地、建设、林业等税费的优惠政策，并落到实处。（5分）

（四）落实配套资金，整合其他建设项目，动员社会帮工帮料，减轻残疾人经济负担。（15分）

（五）底数清楚，危房改造对象无优亲厚友现象。（10分）

（六）有规范的建房平面图，建筑面积控制在50平方米以内，造价适中，房屋适用。（5分）

（七）危房改造列入残疾人工作目标责任书；县残联与乡政府签订残疾人危房改造责任书；乡镇与危房改造户签订建房协议。（5分）

（八）危房改造资金的管理、使用符合规定要求，无违规违纪现象。（10分）

（九）档案齐全，资料完整；数据录入准确，上报及时；产权明确，悬挂标识，清晰醒目。（5分）

（十）如期完工，质量合格。（30分）