防汛应急工作预案

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为确保人民群众的生命财产安全和社会经济持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》的规定和上级有关要求,结合我镇的实际情况，制定本预案。

一、重点水利工程的基本情况

位于九江市东南，距市区12公里，东南临，平均年降雨量为1200毫米,汛期雨量占约全年的百分之七十。全镇重点防汛水利工程有湖圩堤，湖圩堤，圩堤以及截流河堤。

1、湖圩堤，湖圩堤，圩堤。三座圩堤总长1940米（其中长570米、长800米、堤长570米），三座涵闸总进洪容量为2361万立方（其中湖涵闸为1227万立方、湖涵闸为600万立方、涵闸为534万立方）。以上三座圩堤的洪汛主要受水位影响。

2、截流河。全长7000米，水量受雨季影响较大，突发性强，同时由于年久失修，易发生洪涝灾害。其受益村为蔡岭村、周岭村、香积村、广桥村、沙湖村。

二、防汛保护区域及对象

三座圩堤共保护面积9.12平方公里（其中保护面积为4.6平方公里，保护面积为2.37平方公里，堤保护面积为2.15平方公里）、保护耕地面积4300亩（其中保护耕地面积为2300亩，保护耕地面积为1000亩，堤保护耕地面积为1000亩）、保护人口4600人（其中保护人口2100人，保护人口1100人，堤保护人口1400人）以及九江市通往九江化纤厂老公路一条。截流河保护耕地面积3000亩。

三、工作目标

在汛期内，组织镇、村两级干部积极加强巡逻；各村（居）委会按镇防汛指挥部的要求，及时做好物质储备和组织抢险应急分队人员；发生险情时，及时组织人员投入到第一线，阻止或减轻灾情，做到“召之能来、来之能战、战之必胜”，确保人民群众生命财产安全，把各项损失降低到最低限度。

四、组织指挥

成立镇防汛抢险指挥部，由镇党委书记任总指挥，镇党委副书记、镇长任副总指挥、镇分管水利的领导为指挥。指挥部下设应急分队，镇人武部部长任应急分队队长。指挥部办公室下设在镇农业服务中心。各村（居）应成立10人以上的抢险应急分队，民兵连长任本单位抢险应急分队队长，应急分队人员名单于每年的4月30日前上报到镇防汛指挥部办公室。

五、防汛的各项规章制度

1、防汛责任部位

各村（居）委会的防汛责任部位为其相应的受益圩堤和截河段以及本辖区内所有的山塘、堰坝、水库等。

2、值班制度

镇机关和各村（居）委会在汛期内要实行严格的值班制度，坚持每天24小时不间断值班，同时要加强在各自防汛责任部位的巡逻，密切关注水位情况。各村（居）会如发现险情应立即组织本单位的应急分队和相关人员进行抢险，同时将有关情况向镇防汛指挥部报告。

3、人员组织制度

镇防汛指挥部接到险情报告后，及时组织人员进行抢险。各（村）居会应按镇防汛指挥部的要求，及时按要求组织人员赶赴抢险第一线，迅速投入到防汛抢险中。

4、物资储备、调度使用制度

各单位每年应根据镇防汛实施方案的有关要求，及时储备好草袋、编制袋、砂石、水泥、木材、毛竹、手电筒、雨具、铁锹等防汛物资。防汛物资由镇防汛指挥部统一调度使用，任何单位和个人不得以任何理由擅自使用。

5、通讯保障制度

汛期内镇、村两级干部和所有的应急分队队员要保证24小时通信畅通。如手机无电或无信号等情况，应向镇防汛值班室报告本人所在的位置和联系方式。

6、考勤制度

汛期内严格考勤制度，镇、村两级干部按时上下班。

7、责任追究制度

各村（社区）支部书记、各村（居）委会主任为本辖区内防汛工作第一责任人。如在防汛过程中，因玩忽职守、巡查不到位、物资准备不充分、人员组织不力等情况，造成重大损失的，镇防汛指挥部根据有关规定，严肃追究有关人员责任，触犯法律的，将移交司法部门处理。

8、督查制度

在汛期内，镇防汛指挥部联合纪检、监察部门，对各单位防汛措施的落实情况进行不定期督查。对于有关失职人员，将在全镇范围内进行通报，并按有关规定严肃查处。

六、防汛工作要求

1、提高认识。各单位要把防汛工作当作维护社会稳定的大事来抓，牢固树立“防大汛、战大灾”的思想。枯水季节要做好圩堤、河堤的维修、管理，对辖区内截流河段及时进行杂草清除、清淤等工作。防汛物资要提前准备，坚决克服侥幸心理。汛期内要严格执行以上防汛规章制度，千方百计确保人民群众的生命财产安全。

2、抢险工作中，应坚持“先救人、再救物，先抢险、后救灾”的原则。疏散人员时，明确疏散信号，一定要确保不出现人员伤亡的事故。

3、非沿湖、沿截流河的各村要树立大局的意识，按要求，及时成立应急分队，储备好防汛物资。