道路交通安全管理实施方案

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为进一步加强我镇农村道路交通安全管理工作，全面改善我镇农村道路交通的安全状况，给广大人民群众的出行安全创造一个良好的道路交通环境，确保农村道路交通安全、畅通、有序，根据省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从全镇经济发展大局出发，认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》，充分认识农村道路交通安全管理工作的重要性，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，进一步落实农村道路交通安全责任制，加大执法力度，强化宣传教育，增强全镇人民群众的交通安全意识，预防和减少交通事故，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

全面加强农村道路交通安全管理工作，努力实现“一杜绝五力争”，即杜绝发生一次死亡10人以上特大交通事故，力争交通事故死亡人数同比下降、力争不发生一次死亡3至9人的重大交通事故、力争万车死亡率低于全市平均水平、力争区建成“平安畅通县区”、力争“畅通工程”工作再上新台阶，力争创全国文明城市作出新贡献。

三、组织领导

为切实加强我镇道路交通安全管理工作的领导，成立由镇政府分管领导任组长，镇企业办、派出所、威家中队等单位为成员的道路交通安全工作领导小组。领导小组设在镇企业办，由曹振同志兼任办公室主任，负责全镇道路交通安全的组织、督促、检查工作。各村（居）委会也要成立相应工作机构，制定实施方案，明确工作职责，负责对辖区域内道路交通安全管理工作的全面指导。

四、工作任务和措施

（一）加强领导，明确任务。

1、村委会（社区）工作任务。

各村（居）委会要充分认识做好农村道路安全的重要意义，进一步明确职责，强化措施，积极构建农村道路交通安全管理社会化协管网络。

（1）6月底前，每个行政村（社区）设立专（兼）职交通安全协管员岗位，聘请一名有威望的村干部、群众或运输户为交通安全协管员，授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责，协助开展农村道路交通安全管理工作，扩大农村道路交通安全管理覆盖面。同时，要建立交通协管员例会制度，每2个月至少召开一次例会，通报道路交通安全形势，专题研究交通安全工作，针对存在的问题，制定、落实整改措施。协助开展道路交通安全管理工作，负责本村委会（社区）道路交通安全事宜。

（2）在6月底前统一制作“农村（社区）交通安全协管员职责”、“村（社区）交通安全协管员工作联络图”贴在辖区各行政村（社区）相关办公室内。

（3）建立道路交通安全责任制，6月底前，各村委会（社区）要与辖区驾驶人签订道路交通安全责任书，落实具体责任人。

（4）建立本村（社区）机动车和驾驶人基础台帐，掌握本村委会（社区）驾驶人、车辆基本情况，并将基础台帐上报本乡镇交通安全工作领导小组办公室，此项工作在9月30日前完成。

（二）部门联动，形成合力

镇、村安监员要深入区从事危险化学品生产、经营单位，督促企业建立安全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁生产、经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的单位、个人运输；会同区交通运输部门对道路运输危险化学品企业的安全管理状况。

镇教育部门一要与学校签订交通安全责任状，督促学校加强集中接送学生车辆的管理，落实安全责任；二要与公安、交通管理部门联合对辖区内集中接送学生的车辆进行一次排查，发现交通安全隐患立即整改，不消除隐患禁止行驶；三要会同公安、交通管理部门对集中接送学生车辆驾驶人员进行资格审查，驾驶人必须具备相应准驾车型三年以上安全驾驶经历，最近三年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通安全责任事故。

镇道路交通安全管理部门要加强路面管控，适时开展交通违法行为专项、整治活动，加大对机动车超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人等易造成群死群伤道路交通事故的严重交通违法行为的治理力度；全面排查公路危险隐患路段，积极会同区安监、交通部门根据排查标准，科学合理的排查安全隐患路段，并督促公路部门开展隐患路段治理，消除道路交通安全隐患。

镇交通部门要加强路政管理，及时养护道路，治理超限运输，努力消除事故隐患；规范设置公路交通安全设施（包括交通标志、标线和安全护栏等），及时维护管理，对隐患路段进行及时治理，提高行车的安全性；依照“三关一监督”职责，加强道路运输企业监督管理，规范运输市场。

（三）加强监管，严格督查

各村（居）委会和有关单位要适时组织对农村交通安全管理工作情况进行检查、监督和指导，及时总结工作经验，发现和解决问题，推动农村交通安全管理工作顺利实施和开展。镇道路交通安全工作领导小组将定期不定期组织督查检查各种落实情况。对工作进展缓慢或不按要求完成的，分别详细登记在册并责令限期整改，造成严重后果的，追究有关人员的责任。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各村（居）委会和有关单位要高度重视道路交通安全管理工作，切实加强组织领导，确保各项任务落到实处。要把道路交通安全工作与落实“五整顿”、“三加强”措施紧密结合起来，与开展“平安畅通县区”创建活动紧密结合起来，与“隐患治理年”活动紧密结合起来，进一步加大工作力度和深度，全面提升我镇农村道路安全管理工作的整体水平。

2、加强协调，密切配合。道路交通安全工作领导小组成员单位要围绕道路交通安全管理工作的目标和任务，在立足本职工作的同时，加强协作、密切配合，共同推动我镇道路交通安全保卫工作。尤其是交警部门要积极发挥主力作用，主动与各有关单位加强联系沟通。

3、明确奖惩，严明纪律。各村（居）委会和有关单位要组织人员深入一线、深入基层，定期对农村道路交通安全管理工作情况进行督导检查，对成绩突出的予以表彰奖励，对有问题突出的要重点督导。年底前，镇道路交通安全工作领导小组将对各村居委会道路交通安全管理工作完成情况进行验收，验收结果作为年终评先的重要依据。