建立文化市场管理长效机制方案

导语：建立文化市场管理长效机制方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为巩固全镇文化市场管理工作成果，深入推进创建全国文明城市工作进程，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，现就建立全镇文化市场管理长效机制，提出以下具体工作方案。

一、统一思想，加强领导

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》和《互联网服务营业场所管理条例》等有关文化市场管理的法律、法规和《中共中央关于进一步深化网吧管理工作的通知》，切实构建起分工负责与齐抓共管，条块结合与以块为主、日常巡查、行业自律与社会监督相结合的文化市场管理长效机制，加大监管力度，依法查处违法违规经营行为，规范文化市场经营秩序，净化文化环境，促进文化市场健康有序发展。

我镇切实履行属地管理责任，成立以镇长为组长的文化市场管理领导小组，负责本镇的文化市场管理工作。并且落实了3名社会监督员，保证工作落到实处。

我镇建立健全文化市场综合执法机构，抽调人员专门负责组织、协调各职能部门联合执法，加强对本镇文化市场巡查、监督、规范其经营行为。

二、以网管网，监管到位

1、坚持定期召开文化市场管理工作领导小组会议，会商和研究部署工作。加强同区文化、工商、公安等部门之间的情况通报。严格落实行政许可和行政执法责任制，对不履行法定职责，有法不依、执法不严、有权不行、有禁不止的，严肃追究责任。

2、积极配合区级相关部门切实搞好文化市场管理工作。首先，要加强文化市场经营活动的日常监督管理，建立文化市场日常管理档案，定期公示检查结果；定期向本地区文化市场经营单位通报情况，发动文化市场经营单位互相监督；及时通报对违规经营者的重大行政处罚情况，加强警示教育。

3、加大对深化文化市场管理及有关法律法规的宣传工作。积极配合区精神文明办做好“少儿绿色网上空间”的建设，配合团区委加强青少年网络文明教育，树立正确的网络道德观念，加强自我管理，自觉抵制不良网络的侵害。

4、健全文化市场举报工作体系，把镇政府值班电话，作为公开举报电话，坚持24小时值守制度；认真办理群众举报，对署名举报做到件件有答复；建立快速反应机制，实现有报必查，查必有果。完善举报奖励制度，鼓励群众举报。

5、指导文化市场行业协会建立，督促业主加强自我管理和监督，切实发挥行业自律作用。加强对从业人员的教育培训，提高从业人员的法制意识和职业道德，倡导守法经营、诚信经营、文明经营，鼓励文化市场经营单位参与社会公益事业。

三、抓大限小，优化市场

利用市场机制改造和提升现有文化产业，引导文化产业的规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。

1、鼓励和支持网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧，提高连锁网吧的市场份额。加强对连锁网吧的管理督促连锁网吧门店按照连锁经营的要求开展经营，杜绝假连锁现象。

2、鼓励和支持现有文化娱乐场所，网吧和音像制品经营单位通过整合做大做强，推动现有文化娱乐场所，网吧和音像制品经营单位上档次，出品牌。

3、不得在中、小学校周边200米半径以内设立网吧等娱乐场所。

四、疏堵结合，因势利导

在加大查处接纳未成年人进入营业性网吧的同时，有效满足未成年人求乐、求知、求新的需求和愿望，避免网络的有害信息毒害未成年人及未成年人沉溺网吧的现象，营造未成年人健康成长的良好文化环境。

1、配合区文化部门，公安部门在有条件的大型营业性网吧开劈“少儿绿色网上空间”区域，对该区域的网上内容进行监督审查，并建立严格的管理制度。

2、配合区教育部门、共青团组织要根据未成年人的生理、心理特点，开展多种形式的宣传教育活动，加强对学生的教育，培养其良好的上网习惯，引导其文明上网。强化学校、家庭的教育监护责任，特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，通过举办家长网校等形式，帮助家长掌握网络技能，提高引导、教育及监督子女上网的水平。指导教师、未成年人监护人应有效防止、矫治未成年人的不良行为，提高精神卫生意识，对网络成瘾的未成年人，积极进行矫治。

五、典型引路，促进规范

通过树立正反两方面的典型，引导文化市场经营者规范经营。

1、对严重违规、群众反映较大的重点区域、典型案例，要通过媒体和其它形式予以通报。

2、进一步推进文化市场规范化建设，制定量化管理标准，树立一批经营典型。

3、大力推进文化市场文明创建活动，提高管理和服务水平，努力塑造文明、健康的文化市场行业形象。对守法经营、业绩突出、社会反映良好的网吧经营单位，要予以表彰推介。