打击违法犯罪专项行动方案

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问题严重影响社会治安稳定，引发大量违法犯罪案件，同时极大危害人民群众的身心健康，对经济发展、人口素质和社会安定的危害是无法估量的。近年来，我镇各村委、各单位在镇党委、镇政府的正确领导和市、县综治委的精心指导下，认真贯彻总书记和中央政治局常委会对禁毒工作的重要指示、《国家禁毒委员会年一年禁毒工作规划》和全省、全市、全区禁毒工作会议精神，齐抓共管，通力协作，全面推进禁毒工作。为持续深入开展禁毒人民战争，掀起严厉打击各类违法犯罪活动的新高潮，有力推动全镇禁毒工作继续向良性健康方向发展，根据市、县综治委打击违法犯罪的统一部署，镇社会治安综合治理委员决定，从5月20日至7月20日，在全镇开展一次打击违法犯罪专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻总书记和中央政治局常委会对禁毒工作的重要指示、《国家禁毒委员会年禁毒工作规划》和全国、全省、全市禁毒工作会议精神，在镇党委、镇政府的统一领导和市县综治委的组织协调下，充分发挥政法机关和各职能部门作用，广泛发展群众，动员全社会的力量，深入开展禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚持堵住来源，遏制危害、新吸毒人员滋生和犯罪案件的发生，为建设和谐平安聂桥，促进聂桥经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

（一）总体目标

通过开展专项行动，实行对问题的综合治理，堵住来源，遏制危害、新吸毒人员滋生和犯罪案件发生，促进我镇经济发展、社会和谐、人民群众安居乐业。

（二）具体目标

1、堵住来源。有效打击违法犯罪活动，严禁非法种植原植物，进一步严格管理易制毒化学品、麻醉药品和精神药品。

2、遏制危害。吸戒毒人员戒断巩固率显著提高，禁毒工作进一步社会化，涉毒场所整治取得明显成效，禁毒工作有新的发展。

3、遏制新吸毒人员滋生。禁毒宣传教育全面加强，全民禁毒意识普遍增强，吸毒人员减少，不滋生新的吸毒人员。

4、加强禁毒工作保障。禁毒工作领导责任制和目标管理责任基本落实，禁毒工作网络基本健全，禁毒力量明显加强，禁毒经费得到有效保障。

三、组织领导

为切实加强领导，镇综治委成立打击违法犯罪专项行动领导小组

四、方法步骤

按照市综治委的统一部署，各村、各单位要积极组织开展以下五大战役，有计划、有步骤地推动我镇打击违法犯罪专项行动取得突破性进展。

（一）禁毒严打战役

1、始终保持对犯罪严厉的高压态势。坚持严打方针不动摇，依法从重从快严厉打击违法犯罪活动。

2、张贴禁毒通告，敦促犯罪分子限期投案自首。要广泛张贴毒通告，规劝吸毒人员主动登记、自觉戒毒，敦促贩毒犯罪分子主动到政法机关投案自首。

3、公布举报电话，实行举报有奖。要公开举报电话，制定举报奖励制度，充分依靠和发动群众广泛收集犯罪情报线索，对举报有功人员实行经济奖励。

4、加大打击流窜贩毒活动的工作力度。对流入我镇进行贩毒活动的犯罪分子和本镇贩毒在逃人员，要加大缉捕和追逃工作力度，严厉打击跨区域贩毒活动。

5、对问题突出的地区、场所实行重点整治。各有关部门要按照国家有关规定，各司其职，密切配合，形成合力，适时开展联合执法行动，明查暗访。

6、有效打击零包贩毒活动。对所有贩毒活动都要坚持露头就打，抬头就抓，严查下线，狠打上线。

（二）堵源截流战役

1、深入调查来源。要深入细致调查本地来源地、流入地下渠道、贩毒团伙网络，本着“公开查缉、内线侦察、适时破案”的原则，采取堵、查、卡等有效方式，截断流入通道。

2、加强社会面的管理，遏制交易。公安机关要组织力量对车站、进出聂桥的交通工具及可能进行交易的地方进行检查，千方百计打掉本地和外地流入的贩毒团伙，尽最大可能遏制交易。

3、加强对易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管理。公安、卫生、工商等部门要制订严格的易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管理制度，切实加强对易制毒公学品和精神药品、麻醉药品的监控管理，防止其流入吸贩毒和制毒人员手中。

（三）禁毒预防战役

1、组织开展好集中宣传和日常宣传。各地要抓好集中宣传和日常宣传，专项行动期间至少举办一次以禁毒为主题的集中宣传教育活动，在“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日和禁毒宣传月等期间，掀起禁毒教育宣传高潮，使广大人民群众真正认识到对个人、家庭、社会的严重危害性，使党和政府禁绝的方针政策深入人心，使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心，努力减少新吸毒人员的滋生。

2、组织开展好“抵制、参与禁毒”的主题教育。宣传、教育、文化、公安、司法等部门和关工委、团委、妇联等群团组织要紧紧围绕“抵制、参与禁毒”的宣传主题，开展工作形式多样、声势浩大的禁毒宣传教育活动，进一步提高公众识毒、防毒和拒毒能力。

3、组织开展好禁毒图片宣传展。深入到村庄、单位、学校开展禁毒宣传。各地、各单位要利用法制宣传制作禁毒宣传专刊。

4、组织开展好“无毒村”、“无毒单位”、“无毒学校”创建活动。各地、各单位、各学校要围绕创建和谐平安聂桥的总目标，采取多种形式，积极开展“无毒村”、“无毒单位”、“无毒学校”创建活动，广泛动员人民群众积极参与禁毒斗争，要用危害为典型事例教育群众和学生，用健康文明文明的理念引导群众和学生，切实提高人民群众参与禁毒的热情。要紧紧抓住全民禁毒预防、青少年禁毒预防、高危人群禁毒预防三个“层次”，坚决遏制新吸毒人员的滋生。

（四）禁吸戒毒战役

1、认真做好吸贩毒人员调查摸底工作。要认真开展对吸、贩毒人员大规模、拉网式排查和登记工作，发现一例登记一例，不留死角，进一步摸清底数，掌握实情，建立涉毒人员信息库。

2、加大戒毒工作力度。各地、各单位对吸毒人员要督促他们自觉戒毒，对吸毒成瘾人员一律实行强制戒毒，对复吸人员一律报送劳教戒毒。

3、切实落实吸毒人员帮助措施。各地要建立健全吸毒人员帮助组织，签订帮教责任书，开展帮教活动。要充分发挥村委、单位等组织和家庭的作用，实行结对帮教，严格落实帮教责任，使吸毒人员尽早戒断毒瘾，成为对社会有用的人。

4、努力为吸毒人员解决家庭实际困难。要坚持以人为本，在做好吸毒人员帮教转化的同时，为吸毒人员解决家庭生活和个人就业等实际困难。

（五）易制毒化学品和麻醉药品、精神药品整顿战役

要督促生产、运输、使用、销售、保管易制毒化学品、精神药品、麻醉药品的单位、医院、药店等完善药品运输、使用、管理等各项规章制度。严格执行登记备案制度、运输许可证制度，规范各个环节的管理措施。要依法明确管理主体，理顺工作关系，规范生产经营秩序，逐步建立一套既服务经济建设大局，又符合禁毒工作需要的易制毒化学品和精神药品、麻醉药品管理机制，防止其流入非法渠道

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识。开展打击违法犯罪专项行动是镇党委、镇政府的重决策，得民心、顺民意，充分体现了立党为公、执政为民的本质要求，是切实维护人民群众的根本利益的体现，具有十分重要的意义。各地、各单位要把思想认识统一到镇党委、镇政府的重大决策上来，高度重视打击违法犯罪专项行动，把打击违法犯罪专项合同行动作为当前的一项政治任务不抓，摆上重要议事日程。要按照镇综治委的统一部署，加强组织领导，建立相应的领导机构和工作机构，紧密结合本地、本单位的实际，深入分析、研究犯罪的形势，制定切实可行的工作方案，组织专门机构呼理，采取多种措施，狠抓工作落实。

（二）紧密协作，齐抓共管。政法部门要充分发挥禁毒工作主力军的作用，依法严厉打击违法犯罪活动；交通、工商、文化等部门要积极参与查缉工作，尽最大可能截断流入我镇的渠道；卫生部门要加强对精神药品、麻醉药品和易制毒化学品的管制和清理整顿，防止流入非法渠道；宣传、司法、文化、教育等部门要广泛开展禁毒预防宣传教育，扩大禁毒预防教育的广度和深度；关工委、团委、妇联等群团组织，要积极参与对吸毒人员的帮教工作和禁毒宣传教育工作，要组织开展好“职工拒绝零计划行动”、“禁毒青年志愿者行动”、“不让进我家活动”，把打击违法犯罪活动专项行动引向深入

（三）加强领导，落实责任。镇打击违法犯罪专项行动领导小组成员单位要充分履行部门禁毒工作职责，发挥各自职能作用，积极主动参与专项行动。各地、各单位要切实加强对禁毒工作的领导，主要领导要亲自过问，亲自抓，负总责；分管领导具体抓，把各项工作措施落到实处。同时，要切实加大对人、财、物的投入，为专项斗争的有效开展提供强有力的保障。