名医工程实施工作办法

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为扎实推进“科教兴市、人才强市”战略，切实加强卫生人才队伍建设，加快发展省域副中心城市卫生事业，建设现代区域医疗卫生中心，市委、市政府决定实施“名医工程”，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培养造就一批国内国际知名医疗卫生专家为重点，大力推进卫生事业和人才工作体制机制创新，打造一支数量适宜、素质优良、结构优化的医疗卫生人才队伍，提高医疗卫生事业服务水平，更好地服务经济社会发展，保障全市人民身体健康。

二、基本原则

坚持服务于卫生事业发展和促进科技进步的原则；坚持党管人才、德才兼备的原则；坚持以人为本、鼓励创新的原则；坚持公开、公正、竞争、择优的原则；坚持保证质量、宁缺勿滥、动态管理的原则。

三、目标任务

（一）近期目标。健全完善工作体系，制定实施细则，营造良好氛围，启动第一批30名高层次医疗卫生人才培养工作。

（二）中期目标。到2015年，培养造就2名“享受国务院特殊津贴专家”、5名“享受省政府特殊津贴专家”、10名左右卫生专业省级学科带头人、20名左右“享受市政府特殊津贴专家”，建立起50名左右的“名医”队伍、150名左右的医疗卫生专业高层次人才队伍，建成鄂豫陕渝毗邻地区医疗卫生人才强市。

（三）远期目标。到2020年，培养造就10名左右“享受国务院特殊津贴专家”、20名“享受省政府特殊津贴专家”、20名左右卫生专业省级学科带头人、50名左右“享受市政府特殊津贴专家”，形成100名以上的“名医”队伍、300名以上医疗卫生专业高层次人才队伍，培养一支1000名左右具有发展潜力的区域性青年卫生专业骨干，确立在中西部地区同级城市医疗卫生人才强市地位。

四、选拔与培养

（一）实施高层次医疗卫生人才培养计划

以培养造就国内知名的高层次医疗卫生人才为目标，每年遴选30名综合素质高、发展潜力大的中青年医疗卫生人才，通过主持科研、理论培训和临床进修等多种方式，造就一批在不同专业领域医术精湛、医德高尚、省内一流的高层次医疗卫生人才。

1、培养对象遴选标准

在境内国有医疗卫生机构中从事医疗（含中医）、预防、保健、科研、教学等工作的医疗卫生技术人员，具备以下6项条件中的3项条件者，均可向所在单位申报。所在单位审查提出具体意见后，由市卫生局组织评审，确定是否列入培养对象。优先考虑在一线工作的专业技术人员，45岁以下中青年人才应占有一定比例。

（1）具有副研究员、副教授、副主任医师及以上职称者。

（2）获得国家级科技成果的主要完成者和参与者；或获得省、部级科技进步一等奖的前五名主要完成者、二等奖的前三名主要完成者或三等奖的前两名主要完成者；获得市级科技进步一等奖的第一完成者。

（3）在医药卫生实践和理论研究中，取得具有重大科学价值或显著社会效益和经济效益的创造性成果，达到国内领先水平，或在国内外核心专业刊物上者。

（4）在医疗卫生科技成果的开发、推广、应用中成绩突出，具有显著的社会效益和经济效益，在省内同行中享有较高声誉者。

（5）长期在医疗卫生第一线工作，医疗技术精湛，能成功诊治疑难、危重病症并填补市级临床技术空白的；或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大；或在妇幼保健领域成绩突出并得到省内同行公认者。

（6）在教学方法、教材编写、人才培养等方面成绩卓著，得到同行专家公认者；获得省以上教学成果奖者。

2、培养方式与途径

对遴选确定的培养对象，由市卫生局征求所在单位和本人意见后，根据需要和可能，逐人制定出培养计划。

（1）国外培训。每年有计划地选派10-15名培养对象到国外培训，时间2个月以上。

（2）跟岗培训。安排培养对象到国内相关专业的著名医疗卫生机构与专家、名师跟岗培训不少于1次，时间6-12个月。

（3）承担教学任务。安排培养对象承担有关医学院校的临床教学任务，获得硕士、博士研究生导师资格。

（4）承担学科建设任务。优先安排培养对象担任市级以上重点专科科主任，赋予学科建设、科研和人才培养任务，并定期考核。

（5）承担科研任务。培养对象要牵头承担市级以上科研课题，在培养周期以第一完成人获得1项以上市级科研成果，或在SCI等核心期刊发表1篇以上的论文。

（6）承担带教任务。每人指导5名以上青年卫生专业骨干，指导他们研究、学习和运用医疗卫生新技术、开展新业务，并指导他们每两年在省级以上医学核心刊上发表1篇以上论文。

（7）继续实施优秀中医临床人才研修项目。中医医疗机构要按照国家中医药管理局的有关要求，至少保持2名及以上培养对象参加国家优秀中医临床人才研修项目培训。

（二）开展“名医”评选

在全市范围国有医疗卫生单位内，通过个人申报或单位推荐、市卫生局统一组织实施社会评价和市级评审，每两年评选25名（其中优秀卫生管理人才5名）人选，分别授予“名医”、“优秀卫生管理人才”称号，为终身荣誉。

1、对象及条件

全市乡镇卫生院（含社区卫生机构）及以上医疗卫生机构（包括驻的企事业医院、部队医院）的正式在职医务人员和卫生管理人员均可参加评选表彰。“名医”人选应具备以下条件之一：

（1）具有扎实的专业基础、较高的医疗技术水平和解决疑难重症的能力，或在处理重大突发公共卫生事件中有突出贡献，作为学科带头人，所在学科的技术水平处于全省先进行列。

（2）具有较强的科研能力，获得省级以上科研成果奖励前三名完成者，市级科研成果一等奖的第一完成者；作为第一作者在中华系列学术刊物发表学术论文5篇以上，或者论文被SCI收录；出版学术专著、译著或参编国家规划教材。

（3）担任省级学术专业委员会副主任委员以上职务，或担任国家级学术专业委员会委员以上职务，或担任国家级专业期刊编委，在专业学术领域有较高的知名度和影响力。

（4）具有研究生导师资格，或享受国务院、省政府特殊津贴，或者因为专业技术方面的突出贡献，获得国家和省有关部门的表彰奖励。

卫生管理人员应为经有关部门批准确认的、具有独立法人资质的医疗卫生机构的管理人员。申报人员应具有担任医疗卫生单位领导实职5年以上的经历。

对引进的、获得相当称号者，经市卫生局考核报市委人才工作领导小组审批后确认为“名医”。

2、待遇与职责

（1）名医待遇。获得“名医”和“优秀卫生管理人才”者，一次性发给奖金2万元。同时享受以下待遇：

①所在单位负责为其提供良好的工作条件。

②优先安排承担重大课题、参加学术交流等。

③优先推荐更高层次人选。

④通过新闻媒体宣传等多种途径，不断提高其社会知名度和影响力。

（2）名医职责。自觉遵守国家法律法规、社会公德和职业道德，做医务工作者的楷模；努力提高自身综合素质、服务质量、业务水平和科学研究能力；积极承担人才培养任务，发挥传帮带作用。

3、管理与考核

卫生主管部门建立名医和优秀卫生管理人才考绩档案，定期考核评估。对考核合格者保留荣誉称号。有下列情形之一者，取消荣誉称号：⑴有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分者；⑵经医学会或司法鉴定为医疗事故的主要责任人；⑶推诿病人发生不良后果者；⑷考核不合格者。

（三）开展“市优秀乡村医生”评选

每两年评选10名“市优秀乡村医生”。

1、评选对象

具有县级以上卫生行政部门颁发的乡村医生证书，并连续在村医疗卫生机构从事预防、保健和基本医疗服务工作10年以上，现仍在村医疗卫生机构工作的乡村医生。对取得执业（助理）医师资格，在艰苦地区村医疗卫生机构工作，事迹特别突出的，可适当放宽其连续工作年限。

2、评选条件

（1）爱岗敬业，扎根农村基层，遵守职业道德，热情为群众服务，深受当地群众好评。

（2）在从事计划免疫、妇幼保健、新型农村合作医疗、传染病报告、突发公共卫生事件应急处置、运用中医药防病治病等方面取得突出的业绩。

（3）认真执行《乡村医生从业管理条例》，遵守各项规章制度，严格执行专业技术规范和操作规程，坚决抵制假冒伪劣药品，严格执行规定的医疗服务价格和药品价格，确保群众医疗、用药安全，未发生过医疗事故。

（4）所在村医疗卫生机构工作制度完善，资料齐全，管理规范，在本地区能发挥示范作用。

（5）刻苦钻研业务，注重知识更新与提高业务技术水平，具备为当地群众服务的专业特长。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确职责。“名医工程”在市委、市政府及市委人才工作领导小组的领导下，由市卫生局牵头负责实施，并制定相关工作细则，市委人才办、市财政局、市人社局参与配合实施。组织、人事、编制、财政、教育、卫生等相关部门要建立沟通协商机制，研究制定符合卫生行业特点的人才队伍建设优惠政策，做到用政策吸引人才，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才。

（二）坚持择优选拔，规范评选程序。评选采取自下而上逐级推荐的方法进行。按照基层单位推荐、县（市、区）或主管部门审核申报、专家初评或社会评价、评审委员会终评、公示、命名表彰等程序进行。

（三）加大经费投入，提供工作保障。对列入高层次医疗卫生人才培养对象的人选，按每人每年10万元的培养费用，由同级财政和用人单位按1:1的比例负担；“名医”、“市优秀卫生管理人才”、“市优秀乡村医生”的奖励经费按市、县（市、区）两级财政分级负担的原则筹集，纳入财政预算。各级卫生行政部门和医疗卫生单位也要安排名医培养工程专项资金。鼓励支持社会资本参与卫生人才队伍建设，积极争取国际组织和社会捐助。加强资金监管，提高使用效率。

各县（市、区）可结合本方案制定本地的实施方案。