改进机关作风建设方案

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为进一步贯彻落实省机关效能建设领导小组《关于全省改进机关作风实施方案》、《改进机关作风实施方案》和《改进机关作风实施方案》以及《开展机关效能年活动工作方案》的要求，制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕加快发展这个第一要务，改进机关作风、提高行政效能，着力解决当前我场机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使我场广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，为建设活力、和谐发挥表率作用。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过全面加强机关作风建设，使干部精神状态更加振奋，纪律更加严明，工作更加务实，政务行为更加规范，工作效率、服务水平有较大提高。

（二）主要任务

1、认真组织作风建设专题学习教育。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习市委九届七次全会精神、规范领导干部从政行为“八不准”实施细则；深入开展以“讲道德、守纪律、树新风”为主要内容的党风廉政教育，切实增强各级党员干部反腐倡廉的自觉性和主动性。加强舆论宣传，用身边的先进典型和案例，教育、鞭策广大干部，做到学有方向、赶有目标。

2、切实解决干部作风上存在的突出问题。坚持自查自纠集中整改相结合，普遍整改与重点查处相结合。围绕领导干部贯彻落实科学发展观、执行中央和省、市、县重大决策部署、履行职责和服务群众、精神面貌和廉洁自律等方面的具体表现，逐一进行查摆，深刻剖析原因，加强整改。

3、努力建设作风过硬的高素质干部队伍。进一步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，加强日常考核和专项考核，全面考查干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，逐步提高考核的公信度。

三、基本步骤

第一阶段（年5月—年6月）：学习动员，统一思想

结合实际，制定实施方案，要组织机关干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省行政效能监察办法》、《关于加强机关效能建设的暂行规定》等，使广大干部充分认识到开展改进机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到县委十六届四次全会的精神要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到改进机关作风和行政效能建设的实践中。

第二阶段（年7月—年9月）：对照检查，查摆问题

采用发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真填写《干部作风自查表》，查找自身存在的问题。

在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，世界眼光、战略思维是否真正树立。

在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否继续存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。

在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

要对本单位查找出来的问题认真讨论研究，并于年8月15日前报一份（附电子版）到县机关作风建设领导小组办公室。

第三阶段（年10月）：认真整改，完善制度

要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道，并要将整改情况于年10月上旬报县机关作风建设领导小组办公室备案。

第四阶段（年11月—年12月）：检查总结，巩固提高

要对这次改进机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报县机关作风建设活动领导小组办公室。

四、加强领导，确保实效

成立以主要领导场长任组长，党总支书记任常务副组长，纪检组长任副组长，办公室和财务室人员为成员的机关作风建设领导小组，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。