农粮局质量兴市工作方案

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为贯彻落实市委、市政府质量兴市战略，切实做好商务流通领域各项质量管理工作，根据《市人民政府关于印发市质量兴市实施方案的通知》文件要求要求，结合我局及我市商贸流通行业实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕市政府提出的“质量兴市”战略，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，以提高农产品质量安全水平为核心，以严厉打击在农产品生产过程中违禁使用禁用农（兽）药、非法添加和滥用食品添加剂为重点，扎实开展农产品质量安全整治工作，着力解决当前我省农产品质量安全存在的突出问题，大力推进大力推广农业标准化，完善农业标准化体系，加大“三品一标”认证申报工作，努力构建农产品质量安全监管长效机制，推进农产品质量安全工作迈上一个新的台阶。

二、主要目标

计划到2015年基本建立覆盖市、县、乡三级的农产品质量安全监管和监测检测体系，严格规范农业投入品生产、经营与使用，农产品质量安全水平得到切实保障，全市农产品抽检整体合格率稳定在96%以上，农产品质量安全强制性指标合格率达到98%以上，大型农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。大力推广农业标准化，完善农业标准化体系，“十二五”期间新增国家级、省级农业标准化示范区10个，脐橙、甜柚、蜜桔等优势农产品标准化生产覆盖率达90%以上，上市的主要农产品达到无公害、绿色或有机产品标准，出口农产品达到国际标准和国外同类产品水平，新增80至100个无公害农产品、绿色食品，新增10至20个有机产品。

三、主要工作措施

1、加强组织领导，落实属地责任。各级农业部门要高度重视，充分认识做好农产品质量安全整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，建立健全工作机构，抽调得力骨干组建强有力的工作班子，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要直接抓。要按照属地化管理的原则，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。要加强督查，落实方案各项要求，对于重点地区和重点案件要现场指导、督查督办。

2、积极加大农产品质量安全的宣传力度。要充分利用媒体、板报、会议和资料等多种方式，广泛宣传《农产品质量安全法》和农产品安全知识，大力增强广大人民群众的农产品质量安全意识，切实提高广大生产者、销售者的职业道德水平和遵规守法的自觉性，牢固树立生产者是农产品质量安全第一责任人的责任意识。

3、加强农产品质量安全监管队伍建设。要按照市、县、乡三个层次，建立健全农产品质量安全监管的机构与队伍。市里要进一步健全完善农产品质量安全监管队伍建设，强化监管力量；各县（市、区）要把农产品质量安全监管纳入农业综合执法，加强农产品质量安全监管机构与队伍建设；各乡镇也要配备好农产品质量安全监管人员；全市编织一个以市为龙头、县（市、区）为骨干、乡（镇）为基础的上下对口、运转高效的农产品质量安全监管网络，建立一支召之即来、来之能战、战之能胜的农产品质量安全监管队伍。

4、进一步强化农产品安全检测体系建设与检测工作。一是加强检测体系建设。要充分利用当前国家加大农产品检测体系建设力度的大好机遇，积极争项目、争资金，同时切实做好地方资金配套，大力抓好市、县、乡三级农产品检测体系建设。在进一步完善市级检验检测中心建设的同时，各县（市、区）都要尽早建立通过检测资质认证的农产品质量安全检验检测站，乡（镇）建立检测室，规模的生产基地、加工企业、流通市场建立检测点，形成市、县、乡与产地、市场等相互结合、互为补充的监督检测网络，为监管工作提供强有力的技术支撑。二是强化检验检测工作。各级检测机构要建立农产品质量安全例行监测、监督抽检制度，制定检测计划，提高检测频次，开展例行检测与抽检，实现从产地到市场的监测抽检全覆盖。

5、切实抓好产地环境、农业投入品与农产品安全监管。一要加强农产品产地的环境监管。禁止向农产品产地排放或倾倒超过国家规定标准的废水、废气、固体废物和有毒有害物质；用于农业生产的污水和固体废物，要经过无害化处理，并符合国家规定标准。二要深入开展对农药、兽药、饲料和添加剂等农业投入品监管。坚决查处制售、使用甲胺磷等五种高毒高残留农药和瘦肉精、莱克多巴胺、孔雀石绿等禁用药物的违法违规行为，规范生产者认真遵守投入品使用安全间隔期或休药期的有关规定，从源头上加强农产品质量安全监管。三要对经检测不合格的农产品，追溯源头，依法追究生产、经营者的法律责任。

6、积极推进农产品标准化生产和“三品一标”认证。一是各地要根据各自的的产业建设规划，按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则，建设好一批国家级、省级农业标准化示范区，辐射带动全市农产品的标准化生产。二是认真贯彻落实《省绿色食品产业发展配套政策》等文件精神，扶持无公害和绿色食品产业发展，积极开展“三品一标”（无公害、绿色、有机、地理标志）产地与农产品的认定（证）申报，不断提升我市农产品的质量安全水平，增强农产品的市场竟争能力，加大地方知名产品的保护力度。