工商所基础设施建设办法

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为全面落实国家工商总局《关于进一步加强新形势下基层建设的意见》和全省工商系统基层规范化建设达标升级工程会议精神的要求，切实改变当前我市工商所基础设施建设相对滞后的状况，进一步提升工商所现代化水平，增强工商行政管理机关基层综合战斗力，特制定本实施方案。

一、指导思想

以湖北省工商局《工商所规范化建设达标升级单位考评标准》为依据，紧紧围绕维护市场经济秩序、服务经济发展和构建和谐的总体目标，在市政府的领导下，统筹规划、加快建设，分类创建、分级达标，全面规划、整体提升，为工商所职能作用的发挥创造有利条件，为我市经济社会发展营造更加和谐稳定、公平竞争的市场环境。

二、工作原则

（一）坚持合理安排、统筹规划的原则。着眼于服务经济社会发展大局，紧密结合城区、乡镇实际，总体考虑和规划工商所的布局，用3年时间整体推进，分类创建，分级达标完成建设任务。

（二）坚持先易后难、积极推进的原则。将原地改、扩建工商所列为首批建设任务。同时，对建设用地选址困难的工商所，采取置换或购置等方式积极推进，成熟一个，投资改造一个，确保建设任务如期完成。

（三）坚持建设标准、规范统一的原则。严格按照《湖北省工商系统工商所规范化建设达标升级单位认定管理办法》和国家现行的有关强制性标准，进行工商所基础设施建设，确保AAA工商所达到800-1000平方米；AA工商所、A工商所达到相适应的建设标准。

（四）坚持各地重点扶持、市级配套的原则。各县市区政府和开发区管委会要大力支持工商所基础设施建设，在规划、选址、土地、资金、建设管理等方面提供便利条件。

三、工作目标

3年内，完成全市76个未达标工商所的建设任务。全市新建工商所16个，其中，市城区3个（区2个、沙市区1个）,改建工商所60个。16个新建工商所所需用地面积16000平方米。使全市工商所基础设施建设总体水平全面提升，工商所办公用房全部达标，达到布局合理、规范统一、有利工作、方便群众、综合配套的要求。

四、责任分工

各县市区政府、开发区管委会负责工商所基础设施建设的全面组织实施，组织协调相关部门落实工商所建设用地、建设资金以及相关配套设施；对工商所建设进行监督检查，完成产权初始登记。

市发改委负责项目的审批工作。

市规划局、市国土资源局负责工商所建设的规划和土地审批工作；协助工商部门做好全市工商所总体布局规划。

市住建委负责审批工商所建设项目，并办理相关手续。

市房产局负责对需要改造的工商所原有房产办理注销房屋产籍手续；对改造后的工商所房产办理所有权初始登记手续；对拆除的直管公房办理货币补偿或偿还原面积房屋手续。

市工商局负责编制年至2013年工商所建设规划和年度实施方案；负责与市发改、规划、国土资源、住建、房产等部门沟通，落实建设基本条件，在当地政府的领导下，开展工商所建设用地、规划审批，按照房产政策办理直管公房的货币补偿、偿还原面积等相关工作。

工商所基础设施建设中相关的城市建设配套费、勘测费、评估费、土地使用费、质检费、安检费等各种费用给予减免，各种证件的办理只收取工本费。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立市加强工商所基础设施建设联席会议制度，市政府副秘书长刘贵云为召集人，市发改、规划、国土资源、住建、房产、公安、消防和各县市区政府、开发区管委会等单位负责人为成员，负责定期召开联席会议，听取工商所基础设施建设进展情况，研究解决全局性、关键性、政策性问题。联席会议下设办公室，办公地点设在市工商局，市工商局局长任办公室主任，市工商局分管副局长任办公室副主任。各相关部门要指定1名处级领导为联络员，具体负责相关工作的组织协调、项目审批、督导检查等。各县市区、开发区要成立相应组织领导机构，按照实施方案的要求，制定本地区具体工作方案，切实做到思想认识到位、组织领导到位，确保目标任务如期完成。

（二）推进项目实施。实行工商所建设任务责任制，对规划确定的项目进行分解落实。建立工商所建设项目联合办公、集中审批制度。建立工商所建设项目实施评估报告制度，定期检查落实情况，确保工商所建设按预定进度落实到位。

（三）强化监督检查。市联席会议成员单位要各司其职，通力协作，依法依规，切实加强对本地区、本部门工商所基础设施建设工作的监督、检查和指导，确保各项任务顺利完成。