集镇整治建设实施方案

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集镇整治建设是新农村建设的核心内容之一，是解决“三农”问题的综合性措施，有利于改善集镇的基础设施条件，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于进一步加快城镇化、工业化步伐，又有利于城镇吸纳更多的农村人口，进一步转移农民、富裕农民。按照县委、县政府的部署，结合我乡实际情况制定《集镇整治建设工作方案》。

一、指导思想和目标

集镇整治建设工作要以十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，一切从农村实际出发，坚持政府引导和农民主体相结合，通过规划引导、政策配套、条块联动、分工合作等措施，逐步实现道路硬化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务细化、管理优化、生活现代化“十化”目标。

二、工作部署和重点

集镇整治建设工作从年开始，在全乡全面铺开。整治建设工作重点是抓好集镇规划、环境整治、基础建设、文明新风等工作，努力建设一批生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适、具有特色的优美集镇。

三、具体标准和要求

1、集镇规划科学。按照“因地制宜、适度超前、功能完善、节约用地、体现特色、彰显个性”的原则，科学合理编制集镇整体规划，并按规划进行建设。

2、培育发展产业。结合我乡自身资源优势，制定产业强乡富民规划；调整产业结构，大力发展加工、流通和服务等产业，推进产业强化、商贸繁化，增强集镇的产业带动和辐射能力。

3、环境卫生整洁。集镇区域内道路、屋场、住宅及公共场所干净整洁，建立了长效保洁管理机制，村庄有垃圾池（桶），实现垃圾定点堆放、定期清理，修建清理了下水道，能通畅排水；对各类木棚、路障及简易厕所、空心房等违章建筑全部进行拆除，镇容镇貌整洁；临街无违章建筑，房屋外墙整洁美观，室内卫生清洁，新建房屋符合规划要求；对各类摊贩进行有效管理，无占道摆摊设点现象；集贸市场清洁卫生，管理规范；我乡机关全面改厕，机关驻地及周边环境干净整洁，卫生达标。

4、基础建设完善。集镇建有公共厕所，且干净卫生，集镇居民100%实施一户一厕，并达到无害化要求；集镇集中供水或分户供水，水质达到安全饮用水标准，入户率达100%；集镇内外主干道、便道全面硬化；集镇有活动室（图书室）、户外休闲场所、体育运动设施、文化宣传橱窗（长廊）、文化活动队伍。“四普及”成效突出，全部使用洁净能源，有线电视达95%，电话普及率达100%，太阳能达20%以上；根据实际建设景观、路灯，按要求在“四旁”和公共场地绿化。编制好社区建设规划，积极开展以便民利民为宗旨，以服务农民生产生活为内容的社区建设；具备党员和居民教育培训场所、超市和农资供应点、农贸市场、文化图书室、老年活动中心、幼儿教育、集镇卫生计生所、基层维稳矛盾调处等服务功能。

5、垃圾处理完善。集镇垃圾处理要做到常态化，要制定强有力的措施，完善的管理制度，明确集镇环境整治建设目标，确定工作目标，将集镇垃圾无害化处理和镇容镇貌作为新农村建设的重要内容，推动集镇垃圾处理科学化、常态化，促进集镇面貌明显改善，集镇垃圾处理要有办公场所，有专用工具，有固定清洁人员和工资来源等。

6、文明新风淳朴。建立集镇新农村建设理事会，理事会要有长效工作机制、作用明显，党组织或党员在理事会作用发挥好，群众满意率达95%以上；建立集镇管理机制，有清洁人员，有经费保障；宣传发动到位，群众主体作用发挥好，积极筹资投劳，筹资比例达到总投资50%以上；积极开展“三村、十星”活动，无重大刑事治安案件、无重大治安事故、无重点人员犯罪、无群体性事件，群众对集镇风气、社会治安满意率达95%以上。

四、主要措施

1、加强组织领导。我乡集镇新农村整治建设工作涉及面广、工程量大、时效性强，为保证这项工作顺利实施和取得成效，成立以乡长挂帅的集镇治建设工作领导小组，有组织、有步骤地坚持长期开展集镇整治活动；

2、搞好宣传发动。要做好动员和宣传，提高我乡广大居民的认识，取得他们的支持。要充分发挥媒体的宣传作用，广泛开展公民道德、公共卫生、建设家园、爱护家园、管理家园等宣传教育活动，不断提高公民的环境意识和公共卫生意识，形成“人民集镇人民建人民管”的良好氛围，引导广大居民自觉遵守集镇各项管理规章。

3、加强培训与服务。加强对我乡集镇建设有关领导和管理人员的培训工作，使他们尽快地掌握集镇规划、建设和管理的知识和政策，提高建设和管理集镇的水平。

4、总结和推广经验。要切实加强调研，及时总结和推广开展集镇整治建设的经验，找出不足，并力求深化思路、细化措施，实现整治活动的全面推