劳务中介服务机构管理工作方案

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第一条为了维护全县劳动力市场秩序，加强劳务市场中介组织管理，保障劳务服务业的健康有序发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本县区域内的劳务中介服务机构及从事劳务中介活动的组织，适用本办法。

第三条全县从事向外推荐就业的劳务中介服务机构均由县劳动力培训和转移就业工作领导小组办公室管理（以下简称培训转移办）。县培训转移办公室的主要职责：（1）制定长期规划，下达年度劳务输出与培训计划；（2）严把职介机构准入资质关；（3）组织执法检查；（4）规范劳动力就业市场；（5）协调解决其他有关问题。

第四条设立劳务中介服务机构应当具备下列条件：

（一）有与开展劳务中介活动相适应的固定场所和设备;

（二）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；

（三）有不少于十万元的注册资本；

（四）有三名以上熟悉职介管理有关法律、法规和政策，持有职业资格证书的专职工作人员；

（五）能够独立承担民事责任；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第五条劳务中介服务机构设立实行行政许可制度。职业介绍中介机构由县劳动和社会保障局核发职业介绍许可证。营利性劳务中介服务机构凭许可证到工商行政管理机关和税务部门办理注册登记和税务登记，未办理登记的，不得从事中介活动。

第六条批准设立的劳务中介服务机构组织可开展下列业务：

（一）收集、整理、储存和劳务供求信息；

（二）开展职业介绍；

（三）开展劳务信息咨询。

第七条劳务中介服务机构开展活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循平等自愿、公平、诚实信用的原则。

第八条劳务中介服务机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外，还应当遵守下列规定：

（一）提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法；

（二）应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息；

（三）妥善保管委托人交付的定金、预付款、有关凭证等财物及资料；

（四）如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。

第九条劳务中介服务机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：

（一）委托事项、委托人的具体要求；

（二）收取的费用及支付去向；

（三）履行合同应当遵守的业务规范和有关要求；

（四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等；

（五）真实准确地向县培训转移办公室上报外输务工人员基本情况。

第十条劳务中介服务机构应当亮证、亮照经营，并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。

第十一条职介服务收费由县物价部门根据上级文件规定，制定服务收费、培训收费、委托收费、代收费标准，实行在国家宏观调控下主要由市场形成价格的机制，采取政府指导价与市场调节价相结合的形式。营利性职介机构要到物价部门办理经营服务价格（收费）监审证，主动接受审验和监督。

第十二条坚持推行“先培训，后上岗”制度，鼓励外出务工人员参加职业技能培训，获得《中华人民共和国职业资格证书》，实现培训与就业的有机结合，逐步形成“市场引导培训、培训促进就业”的新机制。

第十三条县培训转移办公室要切实加强对各类职业培训和劳务中介服务机构的管理，按照“渠道不变、投向集中、各记其功”的原则，统筹安排“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”等相关培训转移资金，使资金使用向有条件的培训机构和有实力的职介机构倾斜。县财政部门要建立相应的监管机制，加大资金监管力度，严禁套取专项资金挪作他用。

第十四条规范操作，有序输出。有关部门要及时办理外出务工人员的相关手续。按照“谁输出、谁负责、谁受益”的原则，加强对外出务工人员的跟踪管理和服务工作，帮助劳务人员妥善处理各种劳务纠纷，维护合法利益。

第十五条禁止劳务中介服务机构及其执业人员从事下列行为：

（一）提供虚假信息、资料，作引人误解的虚假宣传；

（二）索取合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；

（三）采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益；

（四）通过诋毁或回扣、故意压价等不正当竞争手段承揽业务；

（五）未经登记注册擅自开展中介服务或超出核准范围从事中介服务；

（六）超标准收费的；

（七）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。

第十六条劳务中介服务机构及其执业人员违反本办法规定的，由县劳动和保障、工商行政管理和物价等部门依法、依规予以处罚。给委托人或他人利益造成损失的，由劳务中介服务机构承担赔偿责任。

第十七条劳务中介服务机构实行年检审核制度。每年12月上旬为年检时间，由县劳动和保障、工商、税务、物价等相关部门集中对相关内容分别检审。凡未经年检或年检不合格的，由劳动和保障行政部门责令限期改正，拒不整改或整改后仍不合格的，取消其职业介绍资格。

第十八条本办法自公布之日起实施。