教育园区建设指导方案

导语：教育园区建设指导方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

我根据省政府《关于推进全省城镇新区教育园区建设的意见（试行）》文件精神，结合全省推进城镇新区教育园区建设工作会议精神，为加快我县城镇新区教育园区建设步伐，确保城镇新区教育园区建设试点工作顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》为指导，全面贯彻全国第四次教育工作会议精神，积极优化教育资源配置，全力推进城镇新区教育园区建设，努力转变教育发展方式，大力推进教育改革，提高办学水平和办学效益，推动教育事业健康稳步发展，不断满足广大人民群众对教育的需求，促进全县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

用三年时间（2010—2012年）基本完成新区教育园区建设。校舍建筑投入资金15115万元，新建3所学校（含幼儿园），扩建2所学校，具体项目建设内容为：

1、新建长征中学：规划用地371.772亩，校舍建设面积约81700平方米，计划投资2.3亿元，建设规模为容纳学生5000名，设100个教学班。长征中学建设目标定位为省级优质高中标准，总体规划围绕“五个一流”来展示：一流的规划、一流的设计、一流的功能、一流的质量、一流的办学理念，打造成为全省条件最优良、功能最齐全的山水园林式公立中学。

2、职业中专二期扩建工程：该校属全国重点职业中专，现有校园土地80亩，校舍建筑面积41000平方米，二期扩建工程计划为：新征用地100亩，新建校舍15000平方米，计划投资1655万元，扩建教学大楼、专业实验车间、学生食堂和运动场等设施建设，实现再扩容，增招学生2000—3000人。扩建完成后，该校要力争跨入全国中等职业技术学校“五百强”。

3、县第七小学（水南小学）扩建工程：现有校园土地30亩，校舍建筑面积1600平方米，学生400人。计划投资1210万元进行二期建设，新增土地50亩，新建校舍11000平方米，达到60个教学班容纳3000名学生的办学规模。

4、示范性幼儿园新建工程：征地30亩，校舍建筑面积7000平方米，计划投资770万元，预计招生1200人。

5、县特殊教育学校：征地25亩，校舍建筑面积4500平方米，计划投资700万元，预计招生200人。

三、时间安排

四、工作路线图

五、筹资措施

新区教育园区建设以政府投入为主，多渠道筹措资金。主要措施有：

1、积极争取省城镇新区教育园区试点县专项资金支持，同时整合各项教育专项资金，推进教育园区建设工作。

2、县财政预算安排一定的资金用于教育园区建设，并将征收的城市教育费附加的30%、地方教育附加的省级返还部分的30%以及盘活城镇现有教育资源的收益，用于教育园区建设。

3、向银行贷款。

4、采取BT模式筹资或鼓励住宅小区开发商等社会力量投资建设教育园区。

六、主要措施

1、加强领导。为加强对教育园区建设工作的领导，县成立县“新区教育园区建设工作领导小组”。坚持与县经济建设“三年推进规划”相协调的原则，制定具体的教育园区建设工作推进计划，切实做到教育园区建设科学决策、统一规划、分步实施；要根据新区教育园区建设的实际，科学合理分解工作任务，明确工作责任，强化督促检查，真正做到任务到人、责任到人，工作落实到位。

2、明确职责。县政府办、教育局、发改委、财政局、审计局、监察局、规划建设局、国土局、矿产局、房产局、环保局、水保局、公安局、行政服务中心、气象局、人防办、供电公司、消防大队、镇等有关单位要增强全局意识，积极履行职责，密切配合协作，形成推进教育园区建设的整体合力。县政府办负责做好筹建工作领导小组成员单位之间的协调工作，督查各成员单位职责履行情况，督促成员单位按时保质完成相关工作任务。教育部门要切实担负起园区建设的主要牵头责任，做好城镇新区教育园区的规划编制、工程建设、监督检查、评估验收等工作。发展改革部门要将园区建设纳入我县经济社会发展规划，加强建设项目的审批和指导，及时下达投资计划。财政部门要积极筹措教育园区建设资金，加强建设资金管理，按照项目进度及时拨付相关资金。审计、监察部门要加强教育园区建设的审计监督工作。规划建设部门要做好园区建设的技术指导工作，依法履行安全质量监督检查职责，执行建设工程强制性标准。国土资源部门要盘活土地资源，保障园区建设项目用地需求。矿管部门负责教育园区建设防御地质灾害的指导工作，制定项目地质灾害评估报告、压覆矿床评估报告。房管部门负责园区校舍办证工作。环保部门负责园区建设环境保护的指导工作，制定项目环境影响评价报告。水保部门负责组织开展园区建设水土保持工作，拟定水土保持工程实施规划，组织开展水土流失的预防监测和综合防治。公安部门负责处理阻碍、破坏园区建设的人和事，确保建设工作顺利进行。行政服务中心负责为园区建设办理相关手续提供服务，保证各项目建设的相关手续办理工作快捷便利。气象局参与学校选址，负责对学校建设防雷避雷工作进行指导。人防办负责对教育园区内人防工程规划和建设工作指导。供电公司负责学校供电主线路的设计安装，保证校建的电力供应，负责学校用地界内有碍规划和施工的供电设施的拆迁。消防大队参与学校选址，负责对学校建设的消防安全工作进行指导。镇负责抓好校园建设征地范围内民房拆迁安置和坟墓的迁移工作，做好群众的思想工作，调解工程建设过程中与群众发生的纠纷。

3、科学规划。一是坚持“优化利用”的原则。控制总量，保证资源相对集中，充分考虑各个建设项目的可行性、经济性，进一步优化资源配置，明确校区功能划分，避免低水平重复建设和资源浪费，二是坚持“以人为本”原则。在校园建设规划中,充分考虑师生的需求,创造良好的人文环境。三是坚持“可持续发展”原则。做到设计超前、功能先进、使用灵活、扩展方便。四是坚持“整体布局、统筹规划”原则。以校园主干道为轴线，科学分区，合理布局。五是坚持“个性化”原则。在规划中借鉴但不仿效，传统而不拘泥。六是坚持“实事求是、因地制宜”的原则。在规划设计中，结合园区地理结构特点，坚持科学与民主决策，科学合理地确定各功能区域的分划和各项技术经济指标，注重近、中、远期发展的连续性。

4、优惠政策。教育园区建设严格执行《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》和《国务院办公厅转发教育部等部门进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》的有关政策，凡涉及以下行政事业性收费和政府性基金，均应予以免收，如：市政公用设施配套费、白蚁防治费、人防工程易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、各类行政性证照费、地方教育附加费、新型墙体材料专项基金、价格调节基金、散装水泥专项基金等。另外，参照省重点工程优惠办法，水土保持设施补偿费按每平米0.6元收取，防洪保安基金按标准减半收取。各部门自行制定的收费项目一律取消，不得再收。

凡涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位从支持教育园区建设的角度适当予以减收或免收。如：校舍安全鉴定费、校舍抗震加固设计费、新建住宅供配电工程建设费、工程咨询费、工程监理费、建筑物防雷装置验收费、环境评估费、室内环境检测费、工地围墙广告费（不含社会广告）等。鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关进行捐赠，捐赠准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。

政府监督部门将加大对城镇新区教育园区建设工程收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，应当依法予以查处。

5、保障用地。国土部门要确保教育园区建设用地的需要，按程序办理项目用地报批手续。

6、加强宣传。要加强对建设教育园区重要性的宣传，提高社会参与意识；积极推介教育园区建设各种优惠政策，鼓励社会各界参与投资园区建设，调动全社会参与园区建设的积极性；大力强化服务发展意识，积极营造优质高效的办事环境和规范有序的制度环境，为教育园区建设提供优质、高效、便捷的服务。

7、强化督查。要加强对教育园区建设工作的监督检查，对教育园区建设情况组织督查与评估。教育园区建设全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等要向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。

8、严肃纪律。建立教育园区建设质量与资金管理责任追究制度。如园区校舍建筑质量出现问题，建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员依法承担相应责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取园区建设资金、违规乱收费以及疏于管理影响园区建设目标实现的，要依法追究相关责任人的责任。各部门、各单位要各司其职，按照分配的任务，落实专人负责，确保园区建设的各项工作任务按时保质完成。