计生集中服务活动方案

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为认真贯彻全县年度计划生育春季集中服务活动动员大会精神，全面提升计划生育优质服务水平，确保完成县级下达的各项目标任务，经乡党委、政府研究，决定从4月4日起，用近1个月时间，在全乡范围内开展计划生育集中服务活动。为使这次活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指针，以实现“一升三降”为目标，以全面开展计划生育优质服务活动为抓手，突出抓好“四术两检”、性别比整治、社会扶养费征收和违法生育案件查处等重点工作，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保全面完成县生委下达的各项目标任务。

二、工作目标

1、按照对象就是任务的原则，认真抓好节育（补救）措施落实和环孕检到位。

（1）以二女户结扎为重点，带动其他节育措施的落实。凡是应结扎和应上环的对象都必须在规定的时间内落实相应措施。要求落实率达到100%，及时率力争达到90%以上，确实因手术禁忌症的，必须由对象出具县级以上医疗机构证明。

（2）凡计划外怀孕对象必须在期限内落实人流或引产措施。

2、各村扎实抓好出生人口性别比综合治理工作，利用平时工作的便利，提高对两非案件的敏感性，发现线索后及时向乡计生办反映，力争在7月底前完成县下达我乡打击“两非”任务。

三、实施步骤

本次计划生育集中服务活动从4月4日至4月30日。总体要求是时间服从任务，做到管理到边，工作到位，落实到底。具体要求如下：

一、摸清底数，重点排查

以村干部为主体，乡蹲点干部配合的原则，逐组逐户进行大排查，重点排查历年及当年人口出生情况、“四术”、“两检”欠帐对象，以及有无“两非”现象。

二、进村入户，扎实工作

各村蹲点干部和村干部围绕本方案确定的工作目标，集中时间和精力，采取过硬措施，做好耐心细致的动员工作。

三、攻坚克难，检查验收

各村要集中精力，解决重点、难点，确保集中服务活动各项任务全面完成；集中服务活动结束后，乡计划生育领导小组将对各村活动开展情况进行验收评比，验收结果将作为年终评先、评优的重要考核依据。

四、工作要求。

（二）落实责任。蹲点干部及各村干部负责按时、保质地完成下达给本村的各项指标任务。

（三）强化措施。要严格执行计划生育政策规定，完善措施，搞好服务，确保各项节育措施的落实。对“四术”“两检”对象未按规定时间落实相应措施的，要严格按照《村规民约》的相关规定予以处罚，对连续两季以上未接受环孕检的对象，要认真加以分析，如属计划外怀孕外出对象，要想方设法了解他们的行踪，不惜代价找回对象落实补救措施。要切实加大社会抚养费的征收力度，坚持“不降标准、严禁说情”的原则，提高征收效果。对于个别“钉子户”，乡计生办将坚决交于法院申请强制执行，以维护计划生育政策的严肃性和连续性。各蹲点干部要配合好村干部对近两年生育对象的排查工作，落实孕情跟踪服务制度，发现异常情况，立即展开调查，如属“两非”对象，及时地将情况反馈给乡计生办。

（四）严格奖惩。

1、奖励措施：

（1）“四术两检”：活动月期间每完成一例二女户结扎，给予村里一次性奖励2000元；

（2）社会扶养费：活动月期间各村必须完成下达的征收任务数，完成后给予任务数的10%奖励，对于未完成的则在各村的转移支付中扣除；

（3）待全年集中服务活动结束后，乡政府将对各村在活动月期间的成绩进行排位，对排名在前两名的村，分别给予2000元、1000元的奖励；

2、责任追究：

（1）活动期间，对于弄虚作假、通风报信的乡、村干部将对其严肃处理；对凡涉及乡、村干部直系亲属或亲戚的对象，乡、村干部应积极主动带头落实任务，如由于他们的不主动、不配合在群众造成恶劣影响的乃至活动月工作难以推进的，将对当事人进行诫免谈话，对情节严重的，予以免职；

（2）集中服务活动期间每周对各村进一次排名，对于连续两次排在最后一名的村，对其支部书记进行诫免谈话；

（3）对未完成任务且排名在倒数第一的村，乡党委、政府也将对村支部书记及村委会主任进行诫免谈话，并取消年终评先资格。