文明集镇建设指导方案

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为加快新型城镇化进程，推动我乡经济社会科学、和谐发展，确保2012年镇建设、环境整治和文明集镇创建工作任务圆满完成，特制定本实施方案。

一、总体思路

按照“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的总体要求，以创建“文明集镇”为切入点，大力开展“五整治”、“三建设”，努力改善生活设施条件，改善容镇貌。由乡人民政府负责具体组织实施，广泛动员镇辖区内单位、个体工商户和居民积极参与镇建设、镇环境整治和文明集镇创建，建立健全镇管理长效工作机制，切实提高镇人居环境质量和镇建设管理水平。

二、主要任务与目标

1、在镇全面开展脏、乱、矩的集中整治，建立环卫、园林、市政、城管长效管理机制，使镇面貌有明显改观。

2、加强基础设施和公共服务设施建设，亮化绿化美化镇。

3、扎实开展文明集镇创建工作。

三、组织领导

成立乡镇建设环境整治和文明集镇创建工作领导小组，组成人员如下；

四、建设、整治和创建内容与标准

（一）在镇开展以“五整治”为主要内容的镇环境整治工作

1、环境卫生整治。完善镇清扫保洁和垃圾清运机制，做到垃圾日产日清；清沟排淤，保持排水沟渠畅通；清理卫生死角、暴露垃圾和屋顶垃圾；实施垃圾袋装和定点投放，垃圾收集容器整洁、封闭完好，无散落垃圾和积留污水；镇内池塘、溪河等水面清洁、水质良好、岸坡整洁，无漂浮垃圾；单位和居民区开展“清楼道、扫屋顶、整庭院、刷墙面、疏沟渠、美环境”活动和灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动。

2、违章搭建整治。拆除主次干道沿路两侧、镇出入口、农贸市场周边等重要地段的违章搭建和陈旧破损、有碍观瞻的简易棚屋、残墙断壁和破旧广告牌等；拆除或整治镇区内破旧的粪坑、旱厕、猪牛栏等。

3、临街建筑整治。清除主次干道临街建筑外墙面的“牛皮癣”，保持墙面整洁清爽，无明显污迹、残损、脱落；无店外经营现象；店门和卷闸门安装规范、整洁；规范户外广告，牌匾设置规范、无破损残缺。

4、占道经营整治。整治主次干道两侧车辆乱停、摊点乱设、杂物乱堆等影响道路通行和容镇貌的不良现象，科学处理好日和非日的经营摆放秩序。

5、集贸市场整治。市场内商品划行归市，摊位摆放整齐，无出场经营现象；市场卫生设施完善，有符合要求的公厕，垃圾当日清扫，当日拉走，场内环境整洁，排水畅通，无积水；市场外车辆停放有序；市场内防蝇、防鼠设施配套齐全。

（二）镇在开展“五整治”的同时，切实抓好“三建设”工作

1、公用设施建设。镇道路完成硬化，路面平整、完好，排水沟通畅，路面无积水。

2、景观环境建设。重点抓好镇出入口、主要街道、中心地段、居民休闲活动场所等区域景观环境建设。选择1条主要街道实施临街建筑立面“穿衣戴帽”工程，力求做到色彩协调、风格一致、美观大方，屋顶无违章搭建现象；主次干道要进行亮化，路灯和景观灯选择要突出经济实用性，间距合理，与周边环境协调。

3、园林绿化建设。抓好道路绿化、居民区绿化、单位庭院绿化，养护完好，保证树木花草栽种质量和成活率；镇内新、改、扩建公建项目均应有明确的绿化指标和要求，并与工程同步规划和建设。

（三）全面完成总体规划的修编和报批审批工作

1、乡（镇）总体规划依法定程序报经市政府批准。

2、严格执行镇规划区内“一书一证”审批制度，杜绝未批先建和乱搭乱建现象。

3、在规划区内进行成片开发建设的，要求编制好详细规划后进行建设。

（四）扎实开展创建文明集镇活动

在“五整治”、“三建设”的基础上，大力开展创建文明集镇活动，同时大力开展文明单位、文明家庭、文明工商户、文明示范街道等创建活动。主要在组织领导、镇建设和管理、文体阵地、生活方式等内容上抓创建。

五、时间安排

镇建设、整治和创建工作从2012年3月份开始，至12月中旬结束，分动员部署、集中建设整治和巩固提高三个阶段进行。

（一）第一阶段：动员部署（2012年3月—4月10日）。

1、成立工作机构，制定工作方案。乡人民政府在3月30日之前成立工作领导小组，做好调查摸底，结合各自实际，制定工作方案和责任分解表。

2、召开动员大会，抓好思想发动。要通过层层动员，使镇各单位、个体业主积极参与到整治和创建活动中来，增强工作的自觉性和主动性。

（二）第二阶段：全面开展建设、整治与创建，做到三工作同步开展（2012年4月11日—10月）。

1、大力抓好以“五整治”为主要内容的镇环境整治。作为市示范乡之一，要发挥示范带动作用，在6月15日前取得整治工作明显成效。

2、全力抓好以“三建设”为主要内容的镇建设工作。公用设施建设在10月底前完成。店面前余坪硬化9月底前完成，排水沟的浆砌等8月中旬前完成。街道行道树、公共绿地要在5月底前完成。

3、扎实开展文明集镇创建活动。要结合工作计划，做到组织有力、活动正常、效果明显、同步开展。

（三）第三阶段：建章立制，巩固提高（2012年11月1日—12月20日）。

1、要通过本次活动开展，结合实际，建立镇管理长效机制，确保活动效果，防止不良现象反弹。

2、对镇建设整治和创建工作进行查遗补漏。对照工作方案，对整治不到位的要集中力量加以解决，确保整项工作达到预期效果。

3、总结经验，推广典型。及时总结工作经验，对在工作中涌现的好人好事进行宣传表扬，对工作消极、成效不明显的进行批评。