就业局作风整治工作方案

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根据区委办、区政府办《关于印发“区创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案”的通知》（区办字[2012]32号）精神，结合工作实际，制定本局实施方案。

一、工作目标

通过开展作风整治活动，切实解决干部工作作风中的"庸、懒、散、僵"，领导作风中的"假、浮、蛮、拖"，为政不廉的"私、奢、贪、腐"，工作中的低效率，实现干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，为我局就业事业持续、健康发展创造良好的社会环境。

二、整治范围

作风整治的范围：本局全体干部职工。

三、整治重点问题和具体办法

作风整治的重点问题：落实区委办、区政府办《关于印发“区创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案”的通知》中明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响就业环境干部作风的突出问题：

（一）着力解决工作作风上的"庸、懒、散、僵"问题

1、坚决纠正事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位现象。

2、坚决纠正自由散漫，有令不行、有禁不止等工作纪律问题。

3、坚决纠正意识薄弱，态度冷淡、信息滞缓、程序繁杂等服务问题。

（二）着力解决领导作风上的"假、浮、蛮、拖"问题

1、坚决纠正欺上瞒下，弄虚作假，杜绝工作中虚报、瞒报作业数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩的形式作风。

2、坚决纠正不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展的急功态度。

3、坚决纠正工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题的务虚态度。

4、坚决纠正违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算、独断专行的家长作风。

5、坚决纠正不把群众利益放在首位，对基层意见、群众信访不重视，对上级任务不认真落实、答复的办事态度。

（三）着力解决为政不廉的"私、奢、贪、腐"问题

1、坚决纠正利用职权和职务便利谋私利，得取非法利益的现象。

2、坚决纠正为谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留财政资金等现象。

3、坚决纠正公务消费铺张浪费，超标准执行，违反规定配、用公务用车，不按规定压缩"三公"经费，滥用公款等现象。

4、坚决纠正不按规定办事，权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象。

5、坚决纠正办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要等现象。

（五）着力解决从业人员的乱作为问题

1、坚决纠正执业行为不规范，向服务对象乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。

2、坚决纠正内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

四、工作步骤

作风整治活动从1月开始，分为学习动员、自查自纠、督查整改、总结提高四个阶段。

（一）学习动员阶段

1、动员部署。召开作风整治活动动员大会，传达学习《关于印发“区创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案”的通知》（区办字[2012]32号）文件精神，对全局的作风整治活动进行全面部署，深入动员，做好思想发动工作。

2．学习教育。运用多种形式，组织全体党员、干部和职工掌握作风整治活动的部署要求，统一思想认识。学习内容包括：党的十七大及十七届各次全会和总书记"七一"重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神；《廉政准则》等有关法律法规、规则制度、工作纪律；《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等加强作风建设、优化发展环境方面的文件。强化干部服务发展、促进发展的意识，确保人人参活动、人人受教育，人人得提高。

（二）自查自纠阶段

1、查摆问题。全局干部职工要自觉对照本《方案》指出的五个方面突出问题，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各科室结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，并就整改问题、优化服务提出整改方案，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当形式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段

1、全面检查。在自查自纠基础上，局作风整治领导小组办公室负责对全局整治情况的全面检查，对机关各科室、整改情况进行重点抽查。

2、开展暗访。局作风整治领导小组办公室，将对机关各科室进行不打招呼、不定时间的明察暗访，了解和评价作风整治活动的开展动态和成效。

3、接受投诉、举报。向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱，安排人员受理群众投诉。对民声通道、领导热线、领导信箱等平台反馈的问题，要及时处理到位。

4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫，并责令限期整改到位。

5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、取消考核评先资格、取消奖励工资或报上级组织处理等形式，严肃追究责任。

（四）总结提高阶段

1、全面总结。各科室要对作风整治活动进行全面深入总结，认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。将作风整治活动形成书面总结报告局办公室。

2、完善提高。各科室要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤，把作风整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

3、检查评比。对全年开展作风整治活动进行考核、总结评比，考核结果作为年终评先评优依据之一。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局各科室负责人为成员的“区就业局作风整治活动领导小组”，负责组织、协调、督促、指导全局作风整治工作。各科室负责人实行“一岗双责”，即要做好本职工作又要抓好作风整治，要真正做到认识到位、组织到位、措施到位，力争“双手抓、两不误”，圆满完成作风整治活动的各项任务。

（二）坚持整改到位。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则。坚持进度服从质量，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

（三）注重宣传。及时宣传报送本局开展集中整治工作中的典型和经验做法，营造浓厚氛围，确保集中整治活动取得实实在在的成效。