公路禁打禁晒专治实施方案

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为有效遏制在公路上打场晒粮所带来的交通安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《省公路路政管理条例》，结合郧西实际，特制定本方案：

一、指导思想

以落实科学发展观，构建和谐交通环境为指导，坚持“依法治路、属地管理、统一协作、综合治理、教育与惩治相结合”的原则，重点治理在公路上打场晒粮不法行为，维护正常的交通秩序，严防交通事故发生，为全县经济发展营造良好的公路交通环境。

二、整治范围及内容

1、范围：全县范围内的省道、县道、乡道、村道及县城规划区内的公路。重点是路。

2、内容：杜绝在公路上打场晒粮。

三、实施步骤

禁打禁晒专项整治工作分三个阶段进行，期限60天：

1、宣传发动阶段(5月25日至6月5日)。主要任务：召开全县公路禁打禁晒工作会议；印发、张贴、电台播放《关于禁止在公路上打场晒粮的通告》；发放宣传材料，组织宣传车上路宣传。

2、集中整治阶段(6月6日至7月15日)。主要任务：依照县政府《关于下达年农村公路建管养责任目标的通知》(政发〔〕7号)和年度安全生产工作目标责任要求，落实乡镇、村、组三级目标责任制；全面开展集中整治，及时制止和严厉打击占道打场晒粮和焚烧秸杆等违法行为。

3、总结考评阶段(7月16日至7月25日)。主要任务：由县政府办牵头，县交通局(公路局)、公安局(交警大队)参加，对全县公路“禁打禁晒”工作进行全面综合考评，对成效显著、位居前三位的单位和成绩突出的个人予以表彰奖励；对考评位居后位的予以通报批评。考核结果纳入年度公路建管养责任目标管理一并兑现。

四、主要措施

1、加强领导。县政府成立由分管领导为组长，县政府办、交通局、公安局、城管局、公路局、交警大队等单位为成员的禁打禁晒专项治理工作领导小组及其办公室(名单附后)，具体负责组织协调此次专项治理工作。各乡镇(场、区)也要成立相应的工作机构。

2、认真履职。公路“禁打禁晒”工作面广、线长、任务重，各乡镇(场、区)和各成员单位要明确责任，发挥职能，加强协作，形成合力。乡镇(场、区)要重点负责做好辖区内公路“禁打禁晒”的宣传教育、乡村道路“禁打禁晒”工作监管整治及协调解决好公路沿线群众打场晒粮中的实际困难；县交通公路部门要负责省、县道公路整治工作的督查，组织协调成员单位对公路管理法律、法规进行宣传，组织执法人员突出对全县境内省、县道路打场晒粮违法行为进行整治；县公安部门要负责对专项整治工作执法秩序和环境的维护，组织公安交警和乡镇派出所积极参与整治工作，对不听劝阻、无理取闹、阻碍执行公务的要依法进行严厉打击，情节严重的移交司法机关追究其法律责任，造成通行人员、车辆及其财产损失的，要依法追究赔偿责任；县城管部门要负责组织执法人员对城区道路打场晒粮违法行为进行整治；县广电部门要负责安排专栏对公路“禁打禁晒”专项整治工作进行宣传报道。各相关职能部门要积极配合，切实把占道打场晒粮工作抓实抓好抓出成效。

3、健全机制。一是要健全责任目标考核机制。要对“禁打禁晒”工作目标进行细化，考评结果纳入农村公路管养和交通安全生产责任目标管理兑现；二是要健全长效监管机制。将公路占道打场晒粮监督员监督、经常性检查监督和舆论监督紧密结合，使之步入经常化、制度化和规范化轨道。对打场晒粮管理责任不到位造成责任事故的实行责任倒查，严肃追究。三是要健全奖惩兑现机制。对治理公路打场晒粮成绩显著的单位和个人要进行表彰，对治理不力、措施不到位、行动迟缓、问题突出的单位和个人要通报批评。