夏季食品安全大检查实施方案

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为加强我县食品安全工作，保障人民群众饮食安全，防止重大食品安全事故的发生，根据全国食品安全整顿工作办公室《关于进一步加强乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》(卫发明电〔〕63号)、市人民政府办公室《关于印发市年夏季食品安全大检查突击月活动行动方案的通知》(十政办发〔〕99号)的统一安排部署，结合夏季食品安全的季节性特点和我县实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立健全“政府负总责、职能部门各负其责、企业是第一责任人”食品安全责任体系，围绕乳品和含乳食品、食品种植养殖、食品生产加工、食品流通销售、餐饮服务等环节存在的突出问题，加大整治力度，严厉打击违法行为，预防食品安全事故，确保人民群众饮食安全和身体健康。

(二)工作目标。通过夏季食品安全大检查突击月行动，实现三个确保：一是确保乳品和含乳食品安全；二是确保全县食品安全水平进一步提高；三是确保全县夏季不发生重大食品安全事故。

二、整治重点

(一)重点区域。乳品和含乳食品的生产加工、流通、使用相对集中区域；农畜水产品生产基地或食品生产企业所在地区；城乡结合部；学校及周边地段；旅游景点附近区域和沿景区线路周边区域等。

(二)重点单位。乳品和含乳食品的生产加工、流通、使用单位；农牧产品生产基地和批发市场、畜禽水产品生产基地、食品生产经营企业；供应学校食堂的食品生产经营单位；学校幼儿园食堂、建筑工地食堂、医院食堂及医院餐饮供应摊点；旅游景点附近区域和沿景区线路周边区域小摊点、小餐馆、小食杂店；各类夜市大排档、小吃街、美食街；各类食品加工小作坊等。

(三)重点品种。乳品及含乳食品、面、米、食用油、蔬菜、水产品、冷冻饮品、儿童食品、饮用纯净水、果蔬汁饮料、膨化食品、肉及肉制品、卤菜、豆制品、酱油、食醋、酒类产品、食盐、保健食品等。

三、整治内容

(一)种植养殖环节。扎实开展对农药、渔药、兽药、肥料、种子、饮料和饲料添加剂等的专项检查，加大抽验范围和频次，做好以蔬菜、畜禽产品、水产品药物残留为主的农产品质量安全检测，重点检查水产品生产过程中投入品的使用情况和硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、红霉素、氟喹诺酮、磺胺类等禁限用药物使用情况，消除隐患。开展生鲜乳及含乳食品质量安全检测行动，加强生鲜乳及含乳食品中三聚氰胺等非食用物质的检测。严厉打击违法违规生产、经营、使用禁限用农药行为，严厉打击在生鲜乳及含乳食品、饲料、水产繁育和养殖生产过程、生猪养殖过程中添加有毒有害物质行为。

(二)食品生产加工环节。加大对食品生产企业的检查力度，开展专项抽查。强化食品生产企业添加剂超量、超范围使用情况的检查，以涉及本方案中重点整治品种的食品生产企业为重点，切实落实好食品生产企业主体责任，严厉打击无证生产、无生产加工条件的生产行为，严厉打击使用“地沟油”生产加工食品的行为。严厉打击私屠滥宰以及加工、储藏、经营私屠滥宰和病害肉、注水肉的违法违规行为。

(三)食品流通销售环节。以超市、食品批发、集贸市场、城乡结合部食杂店、农村集市为重点对象，对食品经营主体的经营资格进行清查，坚决查处经销“三无”、过期变质、假冒伪劣、“傍名牌”食品等违法行为。按照食品安全年度监督管理计划，加大流通环节的食品抽检力度。进一步加强对农村食品进货渠道和农村集市的监管。

(四)餐饮服务环节。强化餐饮业原料进货溯源制度，严格实施原料进货索证和验收制度，严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对重点区域、重点单位和重点品种的监管力度，防止食品中毒事故的发生。

四、时间的安排

本次突击月活动自年7月20日至8月20日，历时一个月。分三个阶段进行：

第一阶段：制定方案，动员部署(7月20日—7月25日)

各部门开展摸底调查，切实掌握辖区范围内整治的重点区域、重点单位、重点品种的基本情况，在掌握第一手资料的基础上，结合工作实际制定具体整治方案，迅速行动。

第二阶段：全面排查，集中整治(7月26日—8月15日)

各部门按照整治方案进行拉网式清理整顿，全面开展各项监督检查活动，严厉查处违法违规行为，对各类食品安全隐患开展集中整治。

第三阶段：巩固成果，总结提高(8月15日－8月20日)

各部门对重点区域、重点单位、重点品种加强日常巡查，密切防范，巩固成果，认真总结，全面提高，确保食品安全万无一失。

五、责任分工

各级政府负总责，安排部署食品安全专项整治工作，统筹安排监管力量，全面抓好此次大检查突击月行动任务的落实。农业部门负责农产品质量安全环节。畜牧部门负责畜产品质量安全检测检验环节。质监部门负责食品生产加工环节。商务部门负责畜禽屠宰加工环节。工商部门负责食品流通销售环节。卫生部门负责餐饮服务、保健食品销售环节。供销部门负责新合作农村超市食品销售环节整治任务的落实。公安部门要加强与质监、工商、卫生、食品药品监管等部门的联系，对监管部门移交的涉嫌犯罪线索迅速审查，符合立案条件的，成立专案组立即开展案件侦办工作。监察部门要加大行政监察和行政问责力度，督促监管部门切实履行职责，对监管中的失职、渎职等违纪行为进行严肃查处，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的行为，依法依纪追究相关责任人责任。县食品药品监管部门负责大检查突击月行动综合协调任务的落实。

六、工作要求

(一)加强组织领导，确保突击月行动工作落实到位。各食品安全监管责任部门要各负其责，对本环节的食品安全负全责。县政府将组织督查组深入各乡镇(场、区)及相关部门督察检查夏季食品安全突击月活动，对在整治行动中工作不力，辖区内发生严重食品安全事件的，将依法依纪严肃追究主要负责人，相关负责人及有关工作人员的责任。

(二)注重标本兼治，抓好食品安全监管长效机制建设。各相关部门在突出抓好整治重点的同时，要注意结合各自工作职责，强化食品安全长效机制建设。食品安全监管部门要督促食品生产经营者认真学习食品安全法律法规，强化其食品安全责任意识，履行食品安全第一责任的义务。要充分发挥食品行业协会等社会中介组织的作用，加强行业自律，推进食品安全诚信体系建设。

(三)努力打造声势，营造专项整治行动良好氛围。各相关部门要充分发挥新闻媒体、报刊、网络的作用，打造声势，大力宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《乳产品质量安全监督管理条例》等法律法规，使之家喻户晓，正确引导消费。同时，加大对优质食品、优良品牌、优秀企业的宣传力度和对制售假冒伪劣食品等违法行为的曝光力度。做好对外宣传工作，健全举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全食品、销售安全食品、使用安全食品的良好社会氛围。

(四)坚持预防为主，做好食品安全事故应对处置预案。各相关部门要按照有关要求，扎实做好各项应对食品安全事故的应急处置准备工作。要实行全天24小时食品安全值班制度，一旦发生食品安全事故，应立即按照要求上报，迅速启动应急机制，控制事态发展，最大限度减少危害和损失，并及时消除负面影响。

各相关部门要按照本行动方案的要求，结合本部门的职能职责制定夏季食品安全整顿工作方案报县食品安全办公室，突击整治活动结束后及时上报总结材料；平时注重报送相关信息，重大情况和突发事件按有关规定及时上报。