劳动力培训和扶持创业工作办法

导语：劳动力培训和扶持创业工作办法一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

“培训万名农民工，扶持创业500人，带动就业3000人”是县政府2012年向全县人民承诺的十件实事之一，是大力实施人才兴县战略，着力培训新型农民，提升劳务经济效能，营造全民创业的社会氛围，实施创业带动就业，致力保障和改善民生的重要举措。为了全面完成工作任务，将好事做实，实事做好，结合我县实际，特制定此方案。

一、指导思想

以落实科学发展观、构建和谐社会为主线，以全面落实就业创业扶持政策，实现政府主导促进就业为动力；以创新培训方式，整合培训资源，提高培训实效，不断扩大创业、就业范围为根本出发点和落脚点。通过最直接、最有效、最贴近的工作措施扎实推进各项服务，保障全县就业局势稳定有序。

二、任务目标

培训农民工10000人，扶持创业500人，带动就业3000人。

三、实施内容

1、确定培训机构。以县职业技术学校、劳动就业培训中心、十堰民生职业技术学校(家电培训中心)、县农广校、农机富民拖拉机驾校、县新宇职业培训学校等6所机构为重点培训机构。

2、整合培训项目。捆绑“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育、星火计划等农民工培训项目，集中培训万名农民工。其中：人社部门技能就业计划5000人(含创业培训400人)，农业部门阳光工程2000人，扶贫部门雨露计划1000人，教育部门职业教育1500人，科技部门星火计划500人。

3、筹措培训和创业扶持资金。争取和筹措培训资金1000万元，用于万名农民工培训。其中：县财政预算培训资金100万元，人社部门就业再就业培训资金300万元、农业部门培训资金100万元、扶贫开发培训资金60万元、县职业技术学校325万元、科技部门培训资金30万元、产业培训资金85万元。筹措小额担保贷款基金500万元。整合中小企业贷款和小额担保贷款，为有创业愿望和创业项目的人员提供资金支持。

4、工作进度安排。第一季度培训1500人，扶持创业100人，带动就业800人；第二季度培训3200人，扶持创业150人，带动就业800人；第三季度培训3300人，扶持创业150人，带动就业800人；第四季度培训2000人，扶持创业100人，带动就业600人。

四、工作措施

1、加强组织领导，明确责任分工。县政府成立领导小组，负责劳动力培训和创业带动就业工作计划、相关政策的制定及组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，负责具体工作督办和统计。各乡镇(场、区)也要成立相应组织，明确分管领导和工作人员，扎实推进就业和培训工作。各有关部门要把此项工作作为一项重要工作，列入议事日程，明确一名领导主抓，确定工作人员具体抓。

2、强化部门协作，推进工作落实。充分发挥人社、发改、教育、科技、财政、住建、农业、扶贫等有关部门和工会、团县委、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源和社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施，抓创业带动就业工作；农业部门主要负责就地就近就业培训的组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的组织实施；扶贫部门负责贫困农村劳动力转移培训；团县委负责大学生创业扶持；工商、税务部门负责抓创业扶持政策落实；县旅游局要参与做好农家乐、宾馆、酒店和旅游商店从业人员的培训工作。

3、明确培训重点，实施分类培训。根据农民工的不同需求，进一步规范培训的形式和内容，提高培训质量和效果。外出就业技能培训主要对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展针对性的初级技能培训。技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平的培训。劳动预备制培训主要对农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵进行储备性专业技能培训。创业培训主要对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动者和返乡农民工进行提升创业能力的培训。农村劳动者就地就近转移培训主要面向县域经济发展，重点围绕“七夕旅游文化产业”、农产品加工、中小企业以及农村妇女手工编织业等传统手工艺开展培训，特别是要紧贴企业需求做好重点招商企业用工的培训工作。

4、规范培训行为，强化资金管理。规范培训工作管理流程，加强对培训工作全程的监管考评，做到培训信息公开、审核结果公示、培训过程透明、社会参与监管。坚持学员学不到技能不补助、没经过技能鉴定不补助、不能转移就业不补助的总体原则。及时落实培训和就业岗位开发补助资金。杜绝任何机构和个人截留、挤占、挪用、套取、骗取补助资金。

5、落实优惠政策，加强督办检查。人社、税务、工商等部门要最大限度地落实创业带动就业优惠和扶持政策。特别要加大小额担保贷款力度，扩大对象范围，降低创业门槛，提高贷款额度，简化办事程序，大力扶持创业，以创业带动就业，全面落实《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施意见》有关税收政策减免的规定。各培训机构的主管部门要严格把好培训质量关，要建立培训质量评价机制、就业考核机制、资金拨付机制，加强对创业和培训工作的督办检查。