党政领导大接访活动方案

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为认真贯彻落实6月28日“全国及省市处理突出问题及群体性事件电视电话会议”精神，抓紧解决突出问题，全力做好我乡工作，为确保奥运会、成功举办和纪念改革开放周年活动顺利举行，创造更加和谐稳定的社会环境，根据上级的要求，结合本地实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以妥善解决群众合理诉求、维护群众合法权益为重点，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，开展“领导大接访”活动，集中时间，集中力量解决老问题，化解新矛盾，全面推进“人不出去，事要解决”，为构建和谐富裕新创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

围绕确保“一个继续下降、三个明显减少”（即总量继续下降、集体上访明显减少、非正常上访明显减少和群体性事件明显减少）的目标，切实做好维稳工作。争取做到三严防、三力争：一是严防进京上访，力争全县排名的最好水平；二是严防重复上访，力争个案处理的最好水平；三是严防群体上访，力争稳控处置的最好水平。要下决心、用恒心了结老大难案件，切实解决我乡在奥运会、残奥会、纪念改革开放周年期间有可能进京和赴省的问题。推进决策科学化、民主化，从源头上预防和减少群众的产生。

三、主要措施

采取乡党委书记带头，其他党政班子成员和工作领导小组成员共同参与的方式，开展大接访活动。乡党委书记为第一责任人。乡党委书记、乡长每十天安排一次时间接待上访群众；每个工作日安排一位乡领导班子成员接待上访群众。按照公示、接访、包案、落实四个环节，确保人员、时间、效果“三落实”。

四、组织领导

为搞好本次活动，决定成立领导接访指挥部，党委书记梅国煌同志任总指挥，乡长周水应同志任第一副总指挥，党委委员、纪委书记邵三鹏同志任副总指挥。指挥部在乡党委领导下，按照上级统一部署，负责全乡领导接访活动的组织、领导、协调等各项工作，成员有各办公室负责人、妇联主任。指挥部下设办公室，办公室主任由员徐小平同志担任，成员为：杨泽建、宋家锋、刘彦林、万文芳、徐孝顺、张木娥、黄飞龙，负责部署落实指挥部的各项决定，并开展日常工作。

五、步骤方法

1、动员部署阶段。6月29日至6月日做好领导接访的各项动员部署工作，并在全乡公布本次活动的基本情况介绍（公开时间、公开地点、公开领导姓名及职务）。

2、活动安排。活动时间7月1日至12月31日，具体见附表。

六、工作要求

1、工作重点。着力解决进京上访案件；着力预防和妥善处置群体性事件；着力做好赴京、赴省、市、县上访户的就地稳控工作。

2、高度重视。要充分认识开展“领导大接访”活动的重要意义，深刻领会“6.28”会议精神实质，特别是领导干部一定要从巩固党的执政地位的高度认识开展这次活动的重要意义，要从密切联系群众，改善干群关系的角度认识开展这次活动的现实意义。要把这次活动当作目前的头等大事来抓，确保每一件上访案得到妥善处理，务必把工作抓紧、抓实、抓好，确保这次活动取得实效。

3、落实责任。领导接访要按照“谁接访，谁跟踪，谁监督”的原则实行首接负责制，对接访的案件要一包到底，全程参与案件的调查、协调和处理。到年底活动结束时，问题仍旧没有得到解决的要继续负责督办，直至“案结事了”。各村委会、萤石矿社区的主要负责同志，都要结合自身实际，深入群众一线，变群众上访为干部下访，努力将矛盾纠纷化解在基层。

4、强化宣传。加大宣传力度，坚持正面引导，营造依法解决问题和依法的良好舆论氛围。“领导大接访活动”安排，包括职务、姓名、分管工作以及时间和地点，要提前进行公布。领导干部要开展开门接访，带案下访活动。及时发现典型，认真总结并推广活动中的好经验、好做法。

5、注重实效。各村委会、萤石矿社区、乡直各单位在这次活动中要加大解决积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响发展稳定的突出问题。做到解决老帐，不欠新帐。接访督办组要认真搞好督办和回访，对领导接访案件要逐案督办，对上级交办的案件逐件回访，面对面地与群众交流，真正使问题得到解决，确保上访人息诉息访。