规范幼儿园办园行为实施方案

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为了认真贯彻落实全国综治维稳工作电视电话会议及全市校园安全工作会议精神，进一步规范幼儿园办园行为，确保幼儿园安全，提高办园水平和质量，办好让人民满意的学前教育，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以提高学前教育质量为核心，按照“属地管理”和“谁审批谁负责”的原则，理顺幼儿园管理关系，摸清全市幼儿园底数；严格按照举办幼儿园的基本条件，坚决取缔无证幼儿园，限期整改不合格幼儿园，大力宣传示范幼儿园，通过此次专项行动，规范幼儿园办园行为，引导、促进学前教育事业健康、持续发展。

二、整肃对象、内容

此次整肃对象是在全市范围内举办的各级各类幼儿园，特别是民办幼儿园。整肃的主要内容包括幼儿园设置情况、园舍及设备情况、工作人员情况等8个方面内容，具体内容如下：

（一）幼儿园设置情况。幼儿园（班）要设置在安全区域内，周围无危险建筑，无严重噪音，无污染。幼儿园分布要合理（在同一区域有多所幼儿园的只保留1所）。

（二）幼儿园园舍及设备情况。园舍要坚固、安全、适用，园内无危房。园内有活动室，且通风、干燥、光线好，使用面积人均达1平方米以上。有适用的户外活动场地，人均面积不低于1.2平方米。园内有1－2件大型玩具和必要体育活动设施，且安全、无锈斑。每班有风琴或手风琴。每个幼儿园有符合幼儿身高的桌、椅。园（班）有适用于幼儿的厕所和便具。配备了与幼儿年龄相适应、安全卫生的教玩具，并有适量的自制玩具，人均达2件以上。

（三）幼儿园工作人员情况。幼儿园（班）设园长、教师、保育员、保健员。幼儿园园长应具有高中、中师以上的文化程度，教师具有初中以上文化程度，60%达中专或幼师专业水平；保健员具有初中以上文化程度，并受过3个月以上幼儿保健职业培训。幼儿园工作人员身体健康，无慢性传染病、精神病患者。

（四）幼儿园（班）的卫生保健情况。园（班）内设有保健橱或保健箱，建立有餐具、用具等消毒制度。每个幼儿有一巾一杯，并装有流动水设备和饮水设备，保证每天有饮水供应。

（五）幼儿园安全保障措施情况。有经过专业培训的专（兼）职门卫人员；园内出入活动场所安装有摄像镜头；配有防暴器械和消防器材；接送车辆经过交警部门审核，司机经过培训；有接送制度，有记载。

（六）幼儿园教育情况。办园方向明确；无虐待、体罚和变相体罚幼儿事件发生。

（七）幼儿园经费收支情况。收费标准严格按照上级规定收取，有财务制度并接受有关财务审查。幼儿的膳食费保证全部用于幼儿膳食，账目向家长公开。

（八）幼儿园食堂管理情况。食堂有卫生部门颁发的卫生许可证，工作人员有健康证和培训证；食品采购建有登记制度；食堂内清洁卫生，设施齐全。

三、组织领导及责任分工

为切实加强对整肃规范幼儿园办园行为专项行动工作的领导，成立市专项行动领导小组，市政府分管领导任组长，市教育局、公安局、住建委、卫生局、民政局、人力资源和社会保障局、物价局为成员单位，负责专项整治的领导、督促和检查等工作。（领导小组详细名单见附件）

责任分工：

1、市教育局：主要负责幼儿园的条件审批及教育教学管理工作，负责此次专项行动的具体组织工作。根据我市情况，城区原由市教育局管理发证的公办幼儿园，继续由市教育局管理、发证；其它各级各类幼儿园按属地管理原则，由茅箭区、张湾区、十堰经济开发区教育行政主管部门登记、审批、管理。

2、市公安局：交警部门主要检查幼儿园接送幼儿车辆车况；消防部门主要检查幼儿园园舍、设施、设备等是否符合消防安全要求。

3、市住建委：主要检查幼儿园的房屋设计、建筑质量等是否符合国家有关规定。

4、市卫生局：卫生监督部门主要检查幼儿园是否取得卫生许可证，食品加工、饮用水等是否符合要求；疾病预防控制部门主要检查幼儿园在园幼儿预防接种查验及传染病预防控制措施落实情况；妇幼保健部门主要检查幼儿园硬件设施是否符合卫生安全标准，是否取得卫生保健合格证，从业人员是否取得健康证明书，卫生保健人员是否取得任职资格证及卫生保健制度制定和落实情况。

5、市民政局：主要负责民办幼儿园的登记发证工作。

6、市人力资源和社会保障局：主要检查幼儿园工作人员报酬待遇等基本权利的保障情况。

7、市物价局：主要检查幼儿园收费政策的落实情况。

同时，市宣传部门要配合做好相关行动的宣传报道工作，市综治部门要配合做好综治维稳工作。

四、工作步骤

此次专项行动分三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（5月10-5月20日）。各县市区要明确整治重点、方法、步骤和工作要求，对所管辖区域内幼儿园的基本情况进行全面调查摸底，制订需要整改和取缔幼儿园名单工作方案。召开专题会议，对所有幼儿园举办者和幼儿园负责人进行一次教育宣传，明确整治工作目标和工作意义，使举办者依法举办，自觉规范办园行为。

（二）清理整顿阶段（5月21日-6月5日）。各县市区对辖区内所有幼儿园逐一进行排查，对举办不规范的幼儿园，下达整改通知书，限期整改；无办园许可证，又没有到教育部门申办的，坚决取缔，并在媒体公布。被取缔的幼儿园在园幼儿由教育部门、辖区内街道办事处和举办者做好幼儿家长工作，就近协调安置。

（三）验收阶段（6月6日-6月20日）。市整肃规范幼儿园办园行为专项行动工作领导小组将对各地清理整肃情况进行检查，对开展行动迅速、经整治后办园行为规范的幼儿园予以表彰，对清理整治工作不重视、不落实、不到位的地方将给予通报批评。

五、工作要求

（一）各地各部门要高度重视此项整肃规范工作，把这次专项行动列入当前工作的重要议程来抓，各地要成立领导小组，明确工作专班，制定切实可行的实施方案，精心组织，确保各项工作落到实处。

（二）各地各部门在专项整治中，要认真做好政策宣传和解释工作，争取幼儿园举办者、从业者和幼儿家长的理解和支持，杜绝整治过程中出现粗暴行为，避免激化矛盾。

（三）在整肃行动中，各相关部门要建立畅通的联络渠道，遇到问题及时协调或请示。